В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
31 Введение: антицыганский рассизм должны в езультате привести к сохранению неравных или особых прав для различных расовых групп по достижении тех целей, ради которых они были введены. Другие крупнейшие документы ООН, запрещающие расовую дискриминацию: • Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) ратифицирован СССР 3 января 1976 года. Статья 2(2) МПЭСКП предусматривает: « Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». • Международный Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), ратифицированный СССР 23 марта 1976 года. Статья 2(1) устанавливает: «Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». Далее, статья 26 МПГПП провозглашает: «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.» • Конвенция о правах ребенка (КПР), ратифицированная СССР 15 сентября 1990 года, предусматривает в статье 2: «1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какойлибо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. 2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи. « • Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), ратифицированная СССР 23 января 1981 года, предусматривает в статье 2(2): « Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются безотлагательно всеми соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью обязуются: […](d) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством; (e) принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации или предприятия; […]» 28 февраля 1996 года Российская Федерация стала государством-членом Совета Европы и двумя годами позже, 5 мая 1998 года ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России то применяются правила международного договора». 23 Нормы МКЛРД и иных международных инструментов, тем не менее, не всегда достаточно отражены в национальном законодательстве и часто нарушаются официальными лицами. По состоянию на апрель 2005 года Государственная Дума не имела официальных планов по разработке или принятию антидискриминационного законодательства в добавление к существующим положениям Конституции и нескольким другим положениям о равенстве. Отсутствие необходимых всеобъемлющих антидискриминационных положений приводит к тому, что цыгане, а также небольшое количество других этнических групп в России, подвергаются дискриминации практически во всех областях жизни. Те немногие положения, которые есть в федеральном законодательстве, являются зачаточными, недостаточными и не могут предложить действенную защиту от дискриминации в России. Российский правопорядок в настоящее время даже не подозревает о развитии права на равенство в последние основных свобод (ЕКПЧ). В соответствии со статьёй 14 ЕКПЧ, «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.» Российская Федерация подписала, но ещё не ратифицировала Протокол 12 ЕКПЧ, в статье 1 которого говорится: «1. Пользование любым правом, признанным законом, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или любого иного обстоятельства. 2. Никто не может быть подвергнут дискриминации со стороны каких бы то ни было публичных властей по признакам, упомянутым в пункте 1 настоящей статьи.» Рамочная конвенция по защите национальных меньшинств Совета Европы (РКНМ), вступившая в силу в Российской Федерации с 1 декабря 1998 года, предусматривает в статье 4: «1. Стороны обязуются гарантировать любым лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, право на равенство перед законом и на равную защиту закона. В связи с этим любая дискриминация, основанная на принадлежности к национальному меньшинству, запрещается. 2. Стороны обязуются принимать в необходимых случаях надлежащие меры, с тем, чтобы поощрять во всех областях экономической, социальной, политической и культурной жизни полное и действительное равенство между лицами, принадлежащими к национальному меньшинству, и лицами, принадлежащими к основной группе населения. В связи с этим Стороны должным образом учитывают особое положение лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам». 23 Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года, статья 15.: http:// www.constitution.ru/en/10003000-02.htm. 32
- Page 1 and 2: Беларусь Украина Н
- Page 3 and 4: © Европейский цент
- Page 5 and 6: В поисках счастлив
- Page 8 and 9: 1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
- Page 10 and 11: 11 Резюме последующ
- Page 12 and 13: 13 Резюме нию с цыга
- Page 14 and 15: 1.4 Язык вражды прот
- Page 16 and 17: 1.7 Нарушение прав ц
- Page 18: 19 Резюме ● обучени
- Page 21 and 22: В поисках счастлив
- Page 23 and 24: В поисках счастлив
- Page 25 and 26: В поисках счастлив
- Page 27 and 28: В поисках счастлив
- Page 29: В поисках счастлив
- Page 33 and 34: В поисках счастлив
- Page 35 and 36: В поисках счастлив
- Page 37 and 38: В поисках счастлив
- Page 39 and 40: В поисках счастлив
- Page 41 and 42: В поисках счастлив
- Page 43 and 44: В поисках счастлив
- Page 45 and 46: В поисках счастлив
- Page 47 and 48: В поисках счастлив
- Page 49 and 50: В поисках счастлив
- Page 51 and 52: В поисках счастлив
- Page 53 and 54: В поисках счастлив
- Page 55 and 56: В поисках счастлив
- Page 57 and 58: В поисках счастлив
- Page 60 and 61: Нарушение прав цыг
- Page 62 and 63: Нарушение прав цыг
- Page 64 and 65: Нарушение прав цыг
- Page 66 and 67: Нарушение прав цыг
- Page 68 and 69: Нарушение прав цыг
- Page 70 and 71: Нарушение прав цыг
- Page 72 and 73: Нарушение прав цыг
- Page 74 and 75: Нарушение прав цыг
- Page 76 and 77: Нарушение прав цыг
- Page 78 and 79: Нарушение прав цыг
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
то применяются правила международного договора». 23 Нормы МКЛРД и иных<br />
международных инструментов, тем не менее, не всегда достаточно отражены в<br />
национальном законодательстве и часто нарушаются официальными лицами.<br />
По состоянию на апрель 2005 года Государственная Дума не имела официальных<br />
планов по разработке или принятию антидискриминационного законодательства<br />
в добавление к существующим положениям Конституции и нескольким<br />
другим положениям о равенстве. Отсутствие необходимых всеобъемлющих антидискриминационных<br />
положений приводит к тому, что <strong>цыган</strong>е, а также небольшое<br />
количество других этнических групп в России, подвергаются дискриминации практически<br />
во всех областях жизни. Те немногие положения, которые есть в федеральном<br />
законодательстве, являются зачаточными, недостаточными и не могут предложить<br />
действенную защиту от дискриминации в России. Российский правопорядок<br />
в настоящее время даже не подозревает о развитии права на равенство в последние<br />
основных свобод (ЕКПЧ). <strong>В</strong> соответствии со статьёй 14 ЕКПЧ, «Пользование правами и свободами,<br />
признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации<br />
по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального<br />
или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного<br />
положения, рождения или по любым иным признакам.» Российская Федерация подписала, но ещё не<br />
ратифицировала Протокол 12 ЕКПЧ, в статье 1 которого говорится: «1. Пользование любым правом,<br />
признанным законом, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола,<br />
расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального<br />
происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения<br />
или любого иного обстоятельства. 2. Никто не может быть подвергнут дискриминации со стороны каких<br />
бы то ни было публичных властей по признакам, упомянутым в пункте 1 настоящей статьи.»<br />
Рамочная конвенция по защите национальных меньшинств Совета Европы (РКНМ), вступившая в силу<br />
в Российской Федерации с 1 декабря 1998 года, предусматривает в статье 4: «1. Стороны обязуются<br />
гарантировать любым лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, право на равенство<br />
перед законом и на равную защиту закона. <strong>В</strong> связи с этим любая дискриминация, основанная на<br />
принадлежности к национальному меньшинству, запрещается. 2. Стороны обязуются принимать в<br />
необходимых случаях надлежащие меры, с тем, чтобы поощрять во всех областях экономической,<br />
социальной, политической и культурной жизни полное и действительное равенство между<br />
лицами, принадлежащими к национальному меньшинству, и лицами, принадлежащими к основной<br />
группе населения. <strong>В</strong> связи с этим Стороны должным образом учитывают особое положение лиц,<br />
принадлежащих к национальным меньшинствам».<br />
23 Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года, статья 15.: http://<br />
www.constitution.ru/en/10003000-02.htm.<br />
32
Change language