В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
27 Введение: антицыганский рассизм бы они не находились. Печально известное определение «лицо кавказской национальности» 14 применялось российскими властями по отношению к людям разного происхождения: чеченцам, ингушам, осетинам, дагестанцам, грузинам, азербайджанцам и другим, в словесных конструкциях, которые служат инструментом дискриминации на основании этнической принадлежности, определяемой по цвету кожи и иным (в первую очередь физиономическим) признакам. Помимо «лиц кавказской национальности», евреи, цыгане, а с недавних пор таджики и другие выходцы из Средней Азии также стали целью расистских действий и акций. Антицыганские настроения выделяются среди новых идеологий ненависти в современной России. Несколько опросов указывают на высокий уровень антицыганских настроений в России. К примеру, репрезентативный опрос, проведенный в сентябре 2004 года Аналитическим центром Левады 15 , обнаружил, что 24.8% респондентов категорически не одобряли того, что цыгане живут в России, а 19.6% заявили, что они предпочли бы, чтобы цыган в Росси не было; 33.4% резко не одобряют проживания с цыганами в одном городе, а 22.4% сказали, что предпочли бы не жить в одном городе с цыганами; 39.6% категорически не одобряли того, чтобы цыгане были их соседями, а 25% сказали, что предпочли бы не иметь цыган среди своих соседей. 16 Положение этнических и национальных меньшинств, или отмеченных как отверженные, презираемые или подозрительные группы, в том числе цыгане, 14 Термин «лицо кавказской национальности» нельзя путать с английским или американским значением этого слова, в соответствии с которым «кавказец» синонимичен со словом «белый», применительно к расе и цвету кожи. Выражение «лицо кавказской национальности» в этом докладе означает происхождение из региона, близкого к Кавказу. 15 Результаты опроса были переданы в ЕЦПЦ пресс-центром Левада-центра. Общение ЕЦПЦ с Алексеем Гражданкиным, заместителем директора пресс-центра Левада-центра, 25 февраля 2005 года, Будапешт. 16 В ответах тех, кто категорически не одобрял, чтобы определенные национальности жили в России, ответы распределялись так: для чеченцев, «кавказцев» и негров, соответственно, 34.4%, 22% и 18%. Соответственно, среди тех, кто ответил, что предпочел бы, чтобы эти национальности не проживали в России – 18.6%, 19% и 20%; Из тех, кто был категорически против того, чтобы они жили с ними в одном городе – 39.4%, 22.8% и 17.8%; из тех, кто предпочел бы не проживать с ними в одном городе – 19.8%, 21.4% и 19.4%; те, кто не одобрял, чтобы они были соседями – 43%, 25.2% и 20.4%, и те, кто не хотел бы иметь их в качестве соседей – 18%, 23.2% и 22.4%.
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России в области прав человека отмечалось различными международными наблюдателями. Например, в том, что касается произвольных проверок документов у цыган и «лиц кавказской национальности», Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в марте 2003 года заявил: «Комитет озабочен сообщениями об избирательных, по расовому признаку, проверках документов у представителей отдельных меньшинств, в том числе народов Кавказа и Средней Азии и цыган (Рома). Комитет рекомендует Государству-участнику принять незамедлительные меры к прекращению практики произвольных проверок документов правоохранительными органами» 17 . Европейская комиссия против расизма и нетерпимости Совета Европы во Втором отчете по Российской Федерации отметила «случаи насилия на этнической почве против цыган» и «негативные стереотипы о цыганах в СМИ». Комиссия также заявила, что «цыгане проживают в беднейших условиях, в отсутствии доступа к основным социальным услугам. Причиной является то, что многие цыгане ничего не знают о своих правах, а местные власти с безразличием относятся к их проблемам и порой даже сами проводят дискриминационную политику в отношении их, а также, в некоторых случаях, это происходит из-за отсутствия возможности регистрации». 18 Неправительственные организации выражают похожие опасения. Например, организация «Хьюман Райтс Уотч» в докладе за 2003 год отмечает, что «власти практически не реагируют на расистские нападения, а в некоторых местах региональные власти сами организуют насильственные нападения на этнических меньшинства. Правительство не предприняло никаких действий 17 Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации. Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации: Российская Федерация. 21/03/2003. CERD/C/62/CO/7. (Concluding Observations/Comments), пар 13: http://www.memo.ru/hr/discrim/ethnic/dokl2003/finrecru.htm. Тексты международных и европейских договоров и комментарии международных и европейских органов мониторинга представлены в официальных переводах на русский язык. Случаи переводов ЕЦПЦ указаны в тексте. 18 Европейская комиссия против расизма и нетерпимости Совета Европы, Второй отчет по Российской Федерации. CRI (2001) 41, 13 ноября 2001, пар. 49: http://www.coe.int/T/E/human_rights/Ecri/1-ECRI/ 2-Country-by-country_approach/Russian_Federation/Russian_Federation_CBC_2.asp. (Перевод с английского языка ЕЦПЦ.) 28
- Page 1 and 2: Беларусь Украина Н
- Page 3 and 4: © Европейский цент
- Page 5 and 6: В поисках счастлив
- Page 8 and 9: 1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
- Page 10 and 11: 11 Резюме последующ
- Page 12 and 13: 13 Резюме нию с цыга
- Page 14 and 15: 1.4 Язык вражды прот
- Page 16 and 17: 1.7 Нарушение прав ц
- Page 18: 19 Резюме ● обучени
- Page 21 and 22: В поисках счастлив
- Page 23 and 24: В поисках счастлив
- Page 25: В поисках счастлив
- Page 29 and 30: В поисках счастлив
- Page 31 and 32: В поисках счастлив
- Page 33 and 34: В поисках счастлив
- Page 35 and 36: В поисках счастлив
- Page 37 and 38: В поисках счастлив
- Page 39 and 40: В поисках счастлив
- Page 41 and 42: В поисках счастлив
- Page 43 and 44: В поисках счастлив
- Page 45 and 46: В поисках счастлив
- Page 47 and 48: В поисках счастлив
- Page 49 and 50: В поисках счастлив
- Page 51 and 52: В поисках счастлив
- Page 53 and 54: В поисках счастлив
- Page 55 and 56: В поисках счастлив
- Page 57 and 58: В поисках счастлив
- Page 60 and 61: Нарушение прав цыг
- Page 62 and 63: Нарушение прав цыг
- Page 64 and 65: Нарушение прав цыг
- Page 66 and 67: Нарушение прав цыг
- Page 68 and 69: Нарушение прав цыг
- Page 70 and 71: Нарушение прав цыг
- Page 72 and 73: Нарушение прав цыг
- Page 74 and 75: Нарушение прав цыг
27<br />
<strong>В</strong>ведение: анти<strong>цыган</strong>ский рассизм<br />
бы они не находились. Печально известное определение «лицо кавказской национальности»<br />
14 применялось российскими властями по отношению к людям<br />
разного происхождения: чеченцам, ингушам, осетинам, дагестанцам, грузинам,<br />
азербайджанцам и другим, в словесных конструкциях, которые служат<br />
инструментом дискриминации на основании этнической принадлежности,<br />
определяемой по цвету кожи и иным (в первую очередь физиономическим)<br />
признакам. Помимо «лиц кавказской национальности», евреи, <strong>цыган</strong>е, а с недавних<br />
пор таджики и другие выходцы из Средней Азии также стали целью<br />
расистских действий и акций.<br />
Анти<strong>цыган</strong>ские настроения выделяются среди новых идеологий ненависти<br />
в современной России. Несколько опросов указывают на высокий уровень анти<strong>цыган</strong>ских<br />
настроений в России. К примеру, репрезентативный опрос, проведенный<br />
в сентябре 2004 года Аналитическим центром Левады 15 , обнаружил,<br />
что 24.8% респондентов категорически не одобряли того, что <strong>цыган</strong>е живут в<br />
России, а 19.6% заявили, что они предпочли бы, чтобы <strong>цыган</strong> в Росси не было;<br />
33.4% резко не одобряют проживания с <strong>цыган</strong>ами в одном городе, а 22.4% сказали,<br />
что предпочли бы не жить в одном городе с <strong>цыган</strong>ами; 39.6% категорически<br />
не одобряли того, чтобы <strong>цыган</strong>е были их соседями, а 25% сказали, что<br />
предпочли бы не иметь <strong>цыган</strong> среди своих соседей. 16<br />
Положение этнических и национальных меньшинств, или отмеченных как<br />
отверженные, презираемые или подозрительные группы, в том числе <strong>цыган</strong>е,<br />
14 Термин «лицо кавказской национальности» нельзя путать с английским или американским значением<br />
этого слова, в соответствии с которым «кавказец» синонимичен со словом «белый», применительно<br />
к расе и цвету кожи. <strong>В</strong>ыражение «лицо кавказской национальности» в этом докладе означает<br />
происхождение из региона, близкого к Кавказу.<br />
15 Результаты опроса были переданы в ЕЦПЦ пресс-центром Левада-центра. Общение ЕЦПЦ с Алексеем<br />
Гражданкиным, заместителем директора пресс-центра Левада-центра, 25 февраля 2005 года, Будапешт.<br />
16 <strong>В</strong> ответах тех, кто категорически не одобрял, чтобы определенные национальности жили в России,<br />
ответы распределялись так: для чеченцев, «кавказцев» и негров, соответственно, 34.4%, 22% и 18%.<br />
Соответственно, среди тех, кто ответил, что предпочел бы, чтобы эти национальности не проживали в<br />
России – 18.6%, 19% и 20%; Из тех, кто был категорически против того, чтобы они жили с ними в одном<br />
городе – 39.4%, 22.8% и 17.8%; из тех, кто предпочел бы не проживать с ними в одном городе – 19.8%,<br />
21.4% и 19.4%; те, кто не одобрял, чтобы они были соседями – 43%, 25.2% и 20.4%, и те, кто не хотел<br />
бы иметь их в качестве соседей – 18%, 23.2% и 22.4%.