В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 243 Заключение В конце 2003 г. Российская Федерация в качестве государства-члена Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе подписала План действий по улучшению ситуации с народностями рома и синти в зоне ответственности ОБСЕ. 363 План действий включает подробные рекомендации государствам-членам ОБСЕ, направленные на предотвращение жестокого обращения и насилия полиции против цыганских этнических групп рома и синти, разработку политики и порядка действия для обеспечения эффективного реагирования полиции на насилие на расовой почве против рома и синти, а также уничтожение дискриминации против них во всех сферах жизни. Разработка и реализация национальной политики для разрешения ситуации с рома и синти с активным участием рома и синти является одним из ключевых элементов Плана действий. На сегодняшний день Правительство Российской Федерации в целом пренебрегало этими обязательствами, оставляя без внимания, продолжающиеся грубые нарушения прав человека против цыган. Правительство почти ничего не сделало для противодействия расовым предрассудкам, разжигающим произвол милиции и судебных властей, а также давлению общественности на органы власти с целью принять репрессивные меры против отдельных этнических групп. В результате характер нарушений прав человека в отношении цыган и безнаказанность нарушителей стали вызывать тревогу. Нарушения прав цыган происходят ежедневно в контексте отправления правосудия и оказания общественных услуг частично или исключительно по причине расизма. Правительство не знает о вопиющем влиянии расизма на жизнь многих цыган. Наряду с выражением озабоченности в связи с ситуацией с цыганами в Российской Федерации со стороны международных и европейских контролирующих органов, ряд местных правозащитных и цыганских организаций неоднократно обращались к официальным лицам на общенациональном и региональном уровне, добиваясь 363 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, 27 ноября 2003 г., Постоянный совет. 479-ая Пленарная встреча, Решение No566, адрес: http://www.osce.org/documents/odihr/ 2003/11/1562_en.pdf.
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России их вмешательства для улучшения ситуации с правами цыган. Однако такие попытки не смогли заставить чиновников принять какие-либо серьезные меры. Правительство до сих пор отрицает расовую дискриминацию против рома и, очевидно, видит свою роль в отношении этого национального меньшинства в основном в сохранении цыганской культуры и традиций. Например, в марте 2003 г. министр по делам национальностей в тот период г-н В.Зорин, по имеющимся данным, заявил в Комитете ООН по ликвидации расовой дискриминации (CERD), что 55 тысяч российских цыган полностью интегрированы в современное общество и получают льготы по различным программам, направленным на защиту их прав, ссылаясь на такие мероприятия, как издание энциклопедии цыганского языка, развитие цыганской культуры и на существование известных цыганских ученых и артистов. 364 Притом, что поддержка цыганской культуры является непременной обязанностью государства и должна приветствоваться, оказание такой поддержки не освобождает правительство от обязанности обеспечить, уважать и защищать основные права цыган. Примеры активной диффамации цыган в общественных кругах, расистских нападений и другой дискриминации цыган, изложенные в настоящем докладе, требуют гораздо более полных и решительных мер со стороны правительства для выполнения своих обязательств по международному законодательству прав человека. Правительство Российской Федерации должно принять срочные меры для борьбы с антицыганским расизмом, особенно среди милиции и органов судебной власти. В первую очередь оно должно принять всестороннее анти-дискриминационное законодательство, для того чтобы лица, пострадавшие от расовой дискриминации, имели бы средства судебной защиты в случае нарушения их прав. Российское правительство также должно обеспечить выполнение законов без дискриминации в отношении цыган и наказывать чиновников и других лиц, проявляющих дискриминацию против цыган. Отрицание расизма и освобождение от ответственности за него подорвет демократический процесс в российском обществе. 364 См. пресс-релиз, Комитет по ликвидации расовой дискриминации начинает изучение доклада по Российской Федерации, CERD, 62ая сессия, 10 марта 2003 г., имеется по адресу: http: //www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/0/5F7FC33CF2112573C1256CE6002B13BA?opendoc ument. (Перевод ЕЦПЦ с английского языка) 244
- Page 192 and 193: 193 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
- Page 208: Цыган-инвалид, кото
- Page 211 and 212: В поисках счастлив
- Page 213 and 214: В поисках счастлив
- Page 215 and 216: В поисках счастлив
- Page 217 and 218: В поисках счастлив
- Page 219 and 220: В поисках счастлив
- Page 221 and 222: В поисках счастлив
- Page 223 and 224: В поисках счастлив
- Page 225 and 226: В поисках счастлив
- Page 227 and 228: В поисках счастлив
- Page 229 and 230: В поисках счастлив
- Page 231 and 232: В поисках счастлив
- Page 233 and 234: В поисках счастлив
- Page 235 and 236: В поисках счастлив
- Page 237 and 238: В поисках счастлив
- Page 239 and 240: В поисках счастлив
- Page 241: В поисках счастлив
- Page 245 and 246: В поисках счастлив
- Page 247 and 248: В поисках счастлив
- Page 249 and 250: В поисках счастлив
- Page 251 and 252: В поисках счастлив
- Page 254 and 255: 14. БИБЛИОГРАФИЯ 255 Б
- Page 256 and 257: 257 Библиография Human
- Page 258 and 259: 259 Библиография Ronald
- Page 260: 261 Библиография кон
- Page 263 and 264: В поисках счастлив
- Page 265 and 266: В поисках счастлив
- Page 267 and 268: В поисках счастлив
- Page 269 and 270: В поисках счастлив
- Page 271 and 272: В поисках счастлив
- Page 273: ER RC EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE
12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ<br />
243<br />
Заключение<br />
<strong>В</strong> конце 2003 г. Российская Федерация в качестве государства-члена Организации<br />
по безопасности и сотрудничеству в Европе подписала План действий<br />
по улучшению ситуации с народностями рома и синти в зоне ответственности<br />
ОБСЕ. 363 План действий включает подробные рекомендации государствам-членам<br />
ОБСЕ, направленные на предотвращение жестокого обращения и насилия<br />
полиции против <strong>цыган</strong>ских этнических групп рома и синти, разработку политики<br />
и порядка действия для обеспечения эффективного реагирования полиции на<br />
насилие на расовой почве против рома и синти, а также уничтожение дискриминации<br />
против них во всех сферах жизни. Разработка и реализация национальной<br />
политики для разрешения ситуации с рома и синти с активным участием рома и<br />
синти является одним из ключевых элементов Плана действий.<br />
На сегодняшний день Правительство Российской Федерации в целом пренебрегало<br />
этими обязательствами, оставляя без внимания, продолжающиеся<br />
грубые нарушения прав человека против <strong>цыган</strong>. Правительство почти ничего<br />
не сделало для противодействия расовым предрассудкам, разжигающим произвол<br />
милиции и судебных властей, а также давлению общественности на органы<br />
власти с целью принять репрессивные меры против отдельных этнических<br />
групп. <strong>В</strong> результате характер нарушений прав человека в отношении <strong>цыган</strong> и<br />
безнаказанность нарушителей стали вызывать тревогу. Нарушения прав <strong>цыган</strong><br />
происходят ежедневно в контексте отправления правосудия и оказания общественных<br />
услуг частично или исключительно по причине расизма.<br />
Правительство не знает о вопиющем влиянии расизма на жизнь многих <strong>цыган</strong>.<br />
Наряду с выражением озабоченности в связи с ситуацией с <strong>цыган</strong>ами в Российской<br />
Федерации со стороны международных и европейских контролирующих органов,<br />
ряд местных правозащитных и <strong>цыган</strong>ских организаций неоднократно обращались<br />
к официальным лицам на общенациональном и региональном уровне, добиваясь<br />
363 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, 27 ноября 2003 г., Постоянный<br />
совет. 479-ая Пленарная встреча, Решение No566, адрес: http://www.osce.org/documents/odihr/<br />
2003/11/1562_en.pdf.
Change language