В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

More documents

Recommendations

Info

Права цыган в контексте национально-культурной автономии национальностей Зорина похвалили за большие достижения в этнической политике. Создание нового Министерства по региональному развитию, при наличии необходимых кадров и полномочий, вызвало новый прилив оптимизма среди этнических лидеров относительно возрождения этнической политики. Кроме того, проводимые на данный момент административные реформы в России, направленные на ликвидацию этнических территориальных формирований и их объединения с другими территориальными единицами, могут также привести к тому, что подход, предполагающий наличие культурной автономии станет более, а не менее, важным механизмом по мере утраты титульными группами своих привилегий. В заключение можно сказать, что, несмотря на ограниченность подхода, предполагающего наличие культурной автономии, с ним связаны и некоторые важные достижения. Что касается цыган и других этнических групп Российской Федерации, такой подход позволил им объединиться и более профессионально и эффективно работать с правительственными структурами путем создания консультативных советов на федеральном и региональном уровнях. В случае с цыганами работа федеральных НКА через Консультативный совет привела к тому, что вопрос о положении цыган был поставлен на политическую повестку дня правительства путем создания Экспертной группы по делам цыган. Потенциал этой группы еще не реализован. Подход, предполагающий наличие культурной автономии, претерпел различные юридические изменения, что не обязательно лишает его первоначального значения. Однако, несмотря на многие недостатки внесенных поправок, нужно оценивать их на фоне более широкого политического контекста, в котором они действуют. Закон сохраняет свою значимость: он признает принцип, согласно которому любой человек может свободно заявить о своей принадлежности к этнической группе; эти этнические группы могут свободно создавать свои этнические организации, цели которых, по соображениям этнокультурного развития, являются законным интересом государства; закон впервые ставит на законную основу создание этнических организаций и их взаимодействие с государственными структурами и, наконец, он направлен на устранение унаследованной иерархической системы этнических групп и обеспечение народам, существующим в диаспорах, такой же степени защиты их прав, как и так называемым титульным группам. Во многих отношениях, однако, нет смысла говорить об эффективности механизма культурной автономии, когда неэффективны государственные де- 241
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России мократические институты в целом. 361 Даже самый либеральный закон о НКА не может гарантировать равные возможности для этнических меньшинств, если демократические принципы не установлены достаточно прочно. 362 Сегодняшняя политическая среда, как было подробно указано выше, потенциально представляет собой одну из самых больших угроз для будущего успешного претворения в жизнь культурной автономии. По мнению ФНКА, культурная автономия успешна в определенной степени. Более реалистично они заявляют, что на сегодняшний день это единственный механизм, который у них есть, для сохранения своей культуры. 361 Вопросник Свердловской региональной НКА цыган, июнь 2003 года. 362 Там же. 242
Page 1 and 2:
Беларусь Украина Н
Page 3 and 4:
© Европейский цент
Page 5 and 6:
В поисках счастлив
Page 8 and 9:
1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
Page 10 and 11:
11 Резюме последующ
Page 12 and 13:
13 Резюме нию с цыга
Page 14 and 15:
1.4 Язык вражды прот
Page 16 and 17:
1.7 Нарушение прав ц
Page 18:
19 Резюме ● обучени
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 60 and 61:
Нарушение прав цыг
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Жилищные условия ц
Page 102 and 103:
Цыганская девочка,
Page 104 and 105:
Дискриминация цыга
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 166 and 167:
9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
Page 168 and 169:
169 Доступ к социаль
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
Page 200 and 201: Дома цыган за преде
Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
Page 206 and 207: Жилищные условия ц
Page 208: Цыган-инвалид, кото
Page 211 and 212: В поисках счастлив
Page 239: В поисках счастлив
Page 254 and 255: 14. БИБЛИОГРАФИЯ 255 Б
Page 256 and 257: 257 Библиография Human
Page 258 and 259: 259 Библиография Ronald
Page 260: 261 Библиография кон
Page 273: ER RC EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE
show all

В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?