В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
Права цыган в контексте национально-культурной автономии позволить Совету более активно участвовать в подготовке проектов нормативных актов. 334 В целом, по рекомендации Комитета, указанные вопросы эффективного участия… заслуживают большего внимания властей. 335 Он настоятельно призвал активизировать консультации национальных меньшинств и других организаций национальных меньшинств в процессе принятия решений. 336 Крупным достижением ФНКА цыган было создание Экспертной группы по делам цыган в России, что стало результатом долгосрочной работы ФНКА в Консультативном совете и рассмотрения ходатайств. 337 14-е заседание Консультативного совета в 2003 году было посвящено проблемам российских цыган. 338 Член ФНКА связал основные проблемы цыган с отсутствием национальных образовательных учреждений, учебных материалов и учебников, помещений для культурных мероприятий, центров для изучения цыганской истории и культуры и цыганских СМИ. Более того, цыгане не представлены ни в одной из ветвей власти. Было отмечено, что «эти задачи могут быть выполнены только на государственном уровне… путем принятия и осуществления специальных программ и создания государственного органа по делам цыган». 339 После этого ходатайства бывшему Министру по делам национальностей было поручено создать орган по делам цыган. Это, несомненно, значительное достижение, так как на предыдущие запросы был получен отказ на том основании, что цыгане в России не сталкиваются с существенными проблемами. В число 12 членов Группы входили пять цыган, среди них три представителя ФНКА, один лидер этнической НПО в Волгограде и всемирно известный художественный директор театра «Ромен» в Москве. Представленные федеральные министерства, от 334 Консультативный комитет по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, Мнение о Российской Федерации, ACFC/INF/OP/I(2003)005, стр. 14, пар. 44. 335 Там же, с.28, пар. 107. 336 Там же, рабочее резюме, с. 3. 337 Вопросник ФНКА цыган, июнь 2003 года. 338 Рабочий план Консультативного совета по делам НКА при правительстве Российской Федерации за 2003 год, приложение к протоколу 12-й сессии, 18 февраля 2003 года. 339 Проект обращения в Консультативный совет по делам НКА при правительстве Российской Федерации в связи с проблемами цыганского населения России, подготовленный ФНКА цыган, май 2003 года. 233
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России имени которых выступали лица разных должностей, от ведущего специалиста до заместителя директора, включали Министерства культуры, иностранных дел, регионального развития, образования и внутренних дел. Цель Экспертной группы по делам цыган – «разработать различные целевые программы национально-культурного развития российских цыган, сбалансировать интересы государства и цыганской общины, урегулировать межэтнические отношения, установить межэтнический мир и гражданское согласие в обществе». 340 Первое собрание Экспертной группы состоялось 28 сентября 2003 года. В ходе собрания был утвержден рабочий план на 2004-2005 годы. В нем поставлены задачи, связанные с выпуском публикаций, проведением исследований, фестивалей, художественных выставок, встреч с представителями министерств, круглых столов, подготовкой к изучению цыганского языка и обсуждениями по утверждению плана действий ОБСЕ по вопросам рома и синти. 341 На сегодняшний день, Экспертная группа не смогла созвать дальнейшие заседания, и ее будущее пока неясно. Успех НКА цыган, по мнению лидера одного из НКА, никак не связан с формой организации. Как отмечает директор Свердловской НКА цыган, всеми своими достижениями они обязаны своему опыту и хорошим возможностям. Во многих отношениях любой тип цыганской общественной организации на разных уровнях сталкивается и с недоверием, и с непониманием роли такой общественной организации среди цыган. Именно эта проблема – повышение осведомленности цыганской общины о ее работе и целях – является одной из наиболее острых для многих цыганских организаций. 342 Сегодня в России 340 Там же. 341 Рабочий план Экспертной группы по делам цыган при Министре Российской Федерации В.Зорине (2003-2005). 342 Как правило, цыгане предпочитали решать свои проблемы напрямую, не обращаясь к посредническим органам. Исследование, проведенное в уральском регионе среди цыган, живущих в местных деревнях, показало, что они скорее обратятся к местным властям, чем к цыганской НПО. В городах наблюдалась диаметрально противоположная тенденция, хотя одна треть опрошенных не могла сказать, как местная цыганская НКА может им помочь. (Опрос общественного мнения, проведенный организацией по исследованию общественного мнения «Социум», при финансовой поддержке Совета Европы.) См. Отчет о круглом столе по ситуации цыган на Урале, составленный А.Тороховым, Н.Тороуд и О.Чащихиной, июль 2003 года, Екатеринбург). 234
- Page 182 and 183: 183 Доступ к социаль
- Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
- Page 186 and 187: 187 Доступ к социаль
- Page 188 and 189: 189 Доступ к социаль
- Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
- Page 192 and 193: 193 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
- Page 208: Цыган-инвалид, кото
- Page 211 and 212: В поисках счастлив
- Page 213 and 214: В поисках счастлив
- Page 215 and 216: В поисках счастлив
- Page 217 and 218: В поисках счастлив
- Page 219 and 220: В поисках счастлив
- Page 221 and 222: В поисках счастлив
- Page 223 and 224: В поисках счастлив
- Page 225 and 226: В поисках счастлив
- Page 227 and 228: В поисках счастлив
- Page 229 and 230: В поисках счастлив
- Page 231: В поисках счастлив
- Page 235 and 236: В поисках счастлив
- Page 237 and 238: В поисках счастлив
- Page 239 and 240: В поисках счастлив
- Page 241 and 242: В поисках счастлив
- Page 243 and 244: В поисках счастлив
- Page 245 and 246: В поисках счастлив
- Page 247 and 248: В поисках счастлив
- Page 249 and 250: В поисках счастлив
- Page 251 and 252: В поисках счастлив
- Page 254 and 255: 14. БИБЛИОГРАФИЯ 255 Б
- Page 256 and 257: 257 Библиография Human
- Page 258 and 259: 259 Библиография Ronald
- Page 260: 261 Библиография кон
- Page 263 and 264: В поисках счастлив
- Page 265 and 266: В поисках счастлив
- Page 267 and 268: В поисках счастлив
- Page 269 and 270: В поисках счастлив
- Page 271 and 272: В поисках счастлив
- Page 273: ER RC EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE
Права <strong>цыган</strong> в контексте национально-культурной автономии<br />
позволить Совету более активно участвовать в подготовке проектов нормативных<br />
актов. 334 <strong>В</strong> целом, по рекомендации Комитета, указанные вопросы эффективного<br />
участия… заслуживают большего внимания властей. 335 Он настоятельно призвал<br />
активизировать консультации национальных меньшинств и других организаций<br />
национальных меньшинств в процессе принятия решений. 336<br />
Крупным достижением ФНКА <strong>цыган</strong> было создание Экспертной группы<br />
по делам <strong>цыган</strong> в России, что стало результатом долгосрочной работы ФНКА в<br />
Консультативном совете и рассмотрения ходатайств. 337 14-е заседание Консультативного<br />
совета в 2003 году было посвящено проблемам российских <strong>цыган</strong>. 338<br />
Член ФНКА связал основные проблемы <strong>цыган</strong> с отсутствием национальных<br />
образовательных учреждений, учебных материалов и учебников, помещений<br />
для культурных мероприятий, центров для изучения <strong>цыган</strong>ской истории и<br />
культуры и <strong>цыган</strong>ских СМИ. Более того, <strong>цыган</strong>е не представлены ни в одной из<br />
ветвей власти. Было отмечено, что «эти задачи могут быть выполнены только<br />
на государственном уровне… путем принятия и осуществления специальных<br />
программ и создания государственного органа по делам <strong>цыган</strong>». 339 После этого<br />
ходатайства бывшему Министру по делам национальностей было поручено<br />
создать орган по делам <strong>цыган</strong>. Это, несомненно, значительное достижение, так<br />
как на предыдущие запросы был получен отказ на том основании, что <strong>цыган</strong>е<br />
в России не сталкиваются с существенными проблемами. <strong>В</strong> число 12 членов<br />
Группы входили пять <strong>цыган</strong>, среди них три представителя ФНКА, один лидер<br />
этнической НПО в <strong>В</strong>олгограде и всемирно известный художественный директор<br />
театра «Ромен» в Москве. Представленные федеральные министерства, от<br />
334 Консультативный комитет по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных<br />
меньшинств, Мнение о Российской Федерации, ACFC/INF/OP/I(2003)005, стр. 14, пар. 44.<br />
335 Там же, с.28, пар. 107.<br />
336 Там же, рабочее резюме, с. 3.<br />
337 <strong>В</strong>опросник ФНКА <strong>цыган</strong>, июнь 2003 года.<br />
338 Рабочий план Консультативного совета по делам НКА при правительстве Российской<br />
Федерации за 2003 год, приложение к протоколу 12-й сессии, 18 февраля 2003 года.<br />
339 Проект обращения в Консультативный совет по делам НКА при правительстве Российской<br />
Федерации в связи с проблемами <strong>цыган</strong>ского населения России, подготовленный ФНКА<br />
<strong>цыган</strong>, май 2003 года.<br />
233
Change language