В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
права культурной автономии в широком смысле этого понятия, как это предлагал<br />
Бауэр. Почему дело обстояло именно так, будет понятнее, если проанализировать<br />
изложенные российскими органами власти причины для принятия<br />
национально-культурной автономии.<br />
<strong>В</strong>о-первых, политика Советского Союза в национальном вопросе оставила нелегкое<br />
наследство. Этно-территориальная структура СССР учитывала далеко не<br />
всех: из примерно 160 национальностей 53 проживали в СССР, не имея собственных<br />
территориальных образований. <strong>В</strong>о-вторых, иерархическая структура этих<br />
территориальных образований: республик, автономных областей, округов – давала<br />
«привилегии» только этнической группе, представлявшей большинство в данном<br />
территориальном образовании, тем самым, отрицая права малочисленных этнических<br />
групп, проживающих на данной территории. <strong>В</strong> своем обращении к Парламенту<br />
в 1995 году Президент Борис Ельцин официально назвал это причиной<br />
принятия закона об автономии. 302 <strong>В</strong> этом выступлении в 1995 году, адресованном<br />
пленарному заседанию Федерального Собрания к законодателям, прозвучал призыв<br />
работать над законодательством, необходимым для введения национальнокультурной<br />
автономии. 303 Таким образом, культурная автономия принималась в<br />
качестве средства, которое выражало стремление народов сохранять и развивать<br />
культурную самобытность «нетитульных» групп. <strong>В</strong>-третьих, в связи с миграцией<br />
стало очевидно, что в Российской Федерации существует много национальных<br />
меньшинств, проживающих за пределами их территориальных образований.<br />
Лишь в 7 из 21 национальной республики представители титульной нации (титульной<br />
группы) составляли более половины населения. <strong>В</strong> численном отношении<br />
это выражалось в том, что более 17 миллионов граждан (относящихся к более чем<br />
69 этническим группам) живут в диаспорах на территории Российской Федерации.<br />
Принимая во внимание результаты национальной политики Советского Союза и<br />
географическую схему расселения, со стороны нового российского правительства<br />
было разумно создать механизм защиты так называемых экстратерриториальных<br />
меньшинств, к числу которых относились и <strong>цыган</strong>е. Именно этот вакуум должен<br />
был заполнить закон о национально-культурной автономии.<br />
302 Codagnone, C. and V. Filippov. «Equity, Exit and National Identity in a Multinational Federation:<br />
The ‘Multicultural Constitutional Patriotism’ Project in Russia». <strong>В</strong> журнале «Ethnic and Migration<br />
Studies», том.26, No.2, стр.274.<br />
303 Там же, с.274.<br />
218
Change language