В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

23.08.2013 Views

Права цыган в контексте национально-культурной автономии тельности, руководитель «Гилори» стал инициатором открытия Воскресной школы при Московской международной школе, где преподавался цыганский язык, культура, литература и музыка. По словам председателя «Романо Кхер» профессора Георгия Деметера, главным достижением стало то, что удалось собрать большое количество единомышленников и их усилиями сохранить цыганскую культуру. 299 Другие цыганские активисты в регионах тоже стали проводить небольшие культурные мероприятия. В 1989 году в Твери начал свою работу цыганский клуб «Романи Кровал», где преподавался цыганский язык. В Свердловской области на Урале в 1996 году по инициативе цыганского студента был организован Центр цыганской культуры и творчества. Эта идея возникла после встречи со знаменитым московским театром «Ромэн». 300 Целями центра являлась защита прав цыган и оказание моральной, материальной и юридической помощи тем, кто в ней нуждается. И лишь после 1996 года, когда был принят Федеральный закон «О национально-культурной автономии», началась новая волна создания цыганских организаций. 11.2 Путь к культурной автономии: причины принятия и ожидания цыган Федеральный закон «О национально-культурной автономии» был принят в июне 1996 года после долгих и сложных обсуждений в Государственной Думе. Важно отметить, что хотя в законе используется та же терминология и тот же подход, который приписывают работам Отто Бауэра и Карла Реннера, 301 написанным в сумрачную эпоху Австро-Венгерской империи, он не имеет с ними ничего общего. Да, российские парламентарии и ученые, составлявшие законопроект с середины 1994 года, были советскими учеными, хорошо знакомыми с работами Бауэра и Реннера. Однако российские законотворцы брались за дело явно не с намерением предоставить этническим сообществам радикальные 299 Интервью Ники Тороуд с Георгием Деметером в газете «Романо Кхер», No1, 1998, с.2. 300 Интервью Ники Тороуд с Александром Тороховым «Есть что-то общее между цыганами и неграми». Комсомольская правда, No12(11), 26 мая 2000. 301 См. статью Morag Goodwin. «The Romani Claim to Non-Territorial Nation Status: Recognition from an International Legal Perspective» в ежеквартальном журнале ЕЦПЦ Roma Rights, 1/2004, сс.54-55. 217

В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России права культурной автономии в широком смысле этого понятия, как это предлагал Бауэр. Почему дело обстояло именно так, будет понятнее, если проанализировать изложенные российскими органами власти причины для принятия национально-культурной автономии. Во-первых, политика Советского Союза в национальном вопросе оставила нелегкое наследство. Этно-территориальная структура СССР учитывала далеко не всех: из примерно 160 национальностей 53 проживали в СССР, не имея собственных территориальных образований. Во-вторых, иерархическая структура этих территориальных образований: республик, автономных областей, округов – давала «привилегии» только этнической группе, представлявшей большинство в данном территориальном образовании, тем самым, отрицая права малочисленных этнических групп, проживающих на данной территории. В своем обращении к Парламенту в 1995 году Президент Борис Ельцин официально назвал это причиной принятия закона об автономии. 302 В этом выступлении в 1995 году, адресованном пленарному заседанию Федерального Собрания к законодателям, прозвучал призыв работать над законодательством, необходимым для введения национальнокультурной автономии. 303 Таким образом, культурная автономия принималась в качестве средства, которое выражало стремление народов сохранять и развивать культурную самобытность «нетитульных» групп. В-третьих, в связи с миграцией стало очевидно, что в Российской Федерации существует много национальных меньшинств, проживающих за пределами их территориальных образований. Лишь в 7 из 21 национальной республики представители титульной нации (титульной группы) составляли более половины населения. В численном отношении это выражалось в том, что более 17 миллионов граждан (относящихся к более чем 69 этническим группам) живут в диаспорах на территории Российской Федерации. Принимая во внимание результаты национальной политики Советского Союза и географическую схему расселения, со стороны нового российского правительства было разумно создать механизм защиты так называемых экстратерриториальных меньшинств, к числу которых относились и цыгане. Именно этот вакуум должен был заполнить закон о национально-культурной автономии. 302 Codagnone, C. and V. Filippov. «Equity, Exit and National Identity in a Multinational Federation: The ‘Multicultural Constitutional Patriotism’ Project in Russia». В журнале «Ethnic and Migration Studies», том.26, No.2, стр.274. 303 Там же, с.274. 218

Права <strong>цыган</strong> в контексте национально-культурной автономии<br />

тельности, руководитель «Гилори» стал инициатором открытия <strong>В</strong>оскресной<br />

школы при Московской международной школе, где преподавался <strong>цыган</strong>ский<br />

язык, культура, литература и музыка. По словам председателя «Романо Кхер»<br />

профессора Георгия Деметера, главным достижением стало то, что удалось<br />

собрать большое количество единомышленников и их усилиями сохранить<br />

<strong>цыган</strong>скую культуру. 299<br />

Другие <strong>цыган</strong>ские активисты в регионах тоже стали проводить небольшие<br />

культурные мероприятия. <strong>В</strong> 1989 году в Твери начал свою работу <strong>цыган</strong>ский<br />

клуб «Романи Кровал», где преподавался <strong>цыган</strong>ский язык. <strong>В</strong> Свердловской<br />

области на Урале в 1996 году по инициативе <strong>цыган</strong>ского студента был организован<br />

Центр <strong>цыган</strong>ской культуры и творчества. Эта идея возникла после<br />

встречи со знаменитым московским театром «Ромэн». 300 Целями центра являлась<br />

защита прав <strong>цыган</strong> и оказание моральной, материальной и юридической<br />

помощи тем, кто в ней нуждается. И лишь после 1996 года, когда был принят<br />

Федеральный закон «О национально-культурной автономии», началась новая<br />

волна создания <strong>цыган</strong>ских организаций.<br />

11.2 Путь к культурной автономии: причины принятия и ожидания <strong>цыган</strong><br />

Федеральный закон «О национально-культурной автономии» был принят в<br />

июне 1996 года после долгих и сложных обсуждений в Государственной Думе.<br />

<strong>В</strong>ажно отметить, что хотя в законе используется та же терминология и тот же<br />

подход, который приписывают работам Отто Бауэра и Карла Реннера, 301 написанным<br />

в сумрачную эпоху Австро-<strong>В</strong>енгерской империи, он не имеет с ними<br />

ничего общего. Да, российские парламентарии и ученые, составлявшие законопроект<br />

с середины 1994 года, были советскими учеными, хорошо знакомыми с<br />

работами Бауэра и Реннера. Однако российские законотворцы брались за дело<br />

явно не с намерением предоставить этническим сообществам радикальные<br />

299 Интервью Ники Тороуд с Георгием Деметером в газете «Романо Кхер», No1, 1998, с.2.<br />

300 Интервью Ники Тороуд с Александром Тороховым «Есть что-то общее между <strong>цыган</strong>ами и<br />

неграми». Комсомольская правда, No12(11), 26 мая 2000.<br />

301 См. статью Morag Goodwin. «The <strong>Roma</strong>ni Claim to Non-Territorial Nation Status: Recognition from an<br />

International Legal Perspective» в ежеквартальном журнале ЕЦПЦ <strong>Roma</strong> <strong>Rights</strong>, 1/2004, сс.54-55.<br />

217

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!