В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
193 Доступ к социальным и экономическим правам главному врачу Псковской районной больницы, заключить с больницей договор в рамках программы. Г-н Лавренёв, как сообщается, отказался, заявив о том, что он не будет лечить цыган ни за какие деньги. 274 Одним из основных препятствий в получении медицинского обслуживания является отсутствие регистрации по месту жительства. Хотя теоретически отсутствие регистрации по месту жительства не должно никоим образом препятствовать в получении медицинской помощи, на практике это препятствует цыганам в получении всеобщей медицинской страховки. 275 Многие цыгане свидетельствовали сотрудникам ЕЦПЦ о том, что если у них нет регистрации по месту жительства в соответствующем населённом пункте, то им отказывают в лечении, которое в таких случаях предоставляется только за плату. Часто медицинские работники вымогают деньги, хотя человек имеет право на бесплатную медицинскую помощь. Такой подход обусловливает получение медицинской помощи возможностью пациента платить за неё. 29 июня 2004 г. сотрудники ЕЦПЦ встретились с 45-летним цыганом Николаем Ромащенко, проживающим в Кизетириновой Балке, районе г. Ростова. По словам г-на Ромащенко, он родился и вырос в Ростове, но регистрации по месту жительства у него нет. 4 августа 2003 г., когда г-н Ромащенко копал уголь, произошёл обвал угля, причинивший ему серьёзные телесные повреждения – перелом бедра, крестцовой кости и нескольких рёбер и разрыв мочевого пузыря. После случившегося г-н Ромащенко про- 274 Международная федерация лиг по правам человека/Северо-западный центр социальноюридической защиты цыган. «Российские цыгане: на перекрёстке всех форм дискриминации», Париж, 2004 г. 275 В 1993 г. Российская Федерация учредила обязательную всеобщую медицинскую страховку. Установленная законом система здравоохранения гарантирует доступ к о всеобъемлющему ряду услуг для населения, предоставляемых бесплатно. Работающее население охвачено страховыми выплатами, осуществляемыми работодателями, а безработные, дети, учащиеся, пенсионеры и инвалиды застрахованы за счет взносов со стороны местных властей. Медицинская страховка предоставляется властями региона, где тот или иной человек имеет регистрацию по месту жительства. По закону бесплатными медицинскими и другими общественными услугами имеют право пользоваться и лица, не проживающие в данном регионе, т.е. не зарегистрированные по месту жительства или пребывания.
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России лежал полгода почти без движения. По его словам, одно время в течение его болезни врачи отказывались выезжать к нему домой, хотя у его был катетер, который необходимо было менять каждые 2-3 месяца. Врачи сказали ему, что он может обратиться в местную больницу, но потребовали оплатить лечение в ней. Поскольку у г-на Ромащенко отсутствовала регистрация по месту жительства, у него не было и медицинской страховки. Он не мог себе позволить оплатить лечение в больнице и остался дома. Во время посещения сотрудниками ЕЦПЦ г-н Ромащенко проживал со своей семьёй в крайне плохих условиях: в однокомнатном полуразвалившемся доме без водопровода, канализации и отопления. В день посещения его сотрудниками ЕЦПЦ состояние Николая Ромащенко было критическим. 9.4 Дискриминация в доступе к занятости Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в силу в феврале 2002 г., значительно повысил защищённость граждан от дискриминации при трудоустройстве. 276 Кодекс запрещает дискриминацию на любом этапе трудоустройства и предусматривает механизм обращения за помощью в подобных случаях. Однако обеспечиваемую кодексом защиту существенно подрывает дискриминационное применение системы регистрации, препятствующее трудоустройству лиц, не имеющих регистрации по месту жительства. 277 276 Статья 3 Трудового кодекса «Запрет дискриминации в сфере труда» гарантирует всем «равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. [..] Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда». См. Трудовой кодекс Российской Федерации от 31 декабря 2001 г. Федеральный закон No197-ФЗ за 2001 г., имеется по адресу: http://www.rg.ru/oficial/doc/codexes/trud/. 277 См., например, критику дискриминационных последствий системы регистрации со стороны Европейской Комиссии против расизма и нетерпимости (EСRI). 2-ой доклад о Российской Федерации. СRI (2001) 13 ноября 2001 г., пар.35. 194
- Page 141 and 142: В поисках счастлив
- Page 143 and 144: В поисках счастлив
- Page 145 and 146: В поисках счастлив
- Page 147 and 148: В поисках счастлив
- Page 149 and 150: В поисках счастлив
- Page 151 and 152: В поисках счастлив
- Page 153 and 154: В поисках счастлив
- Page 155 and 156: В поисках счастлив
- Page 157 and 158: В поисках счастлив
- Page 159 and 160: В поисках счастлив
- Page 161 and 162: В поисках счастлив
- Page 163 and 164: В поисках счастлив
- Page 166 and 167: 9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
- Page 168 and 169: 169 Доступ к социаль
- Page 170 and 171: 171 Доступ к социаль
- Page 172 and 173: 173 Доступ к социаль
- Page 174 and 175: 175 Доступ к социаль
- Page 176 and 177: 177 Доступ к социаль
- Page 178 and 179: 179 Доступ к социаль
- Page 180 and 181: 181 Доступ к социаль
- Page 182 and 183: 183 Доступ к социаль
- Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
- Page 186 and 187: 187 Доступ к социаль
- Page 188 and 189: 189 Доступ к социаль
- Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
- Page 208: Цыган-инвалид, кото
- Page 211 and 212: В поисках счастлив
- Page 213 and 214: В поисках счастлив
- Page 215 and 216: В поисках счастлив
- Page 217 and 218: В поисках счастлив
- Page 219 and 220: В поисках счастлив
- Page 221 and 222: В поисках счастлив
- Page 223 and 224: В поисках счастлив
- Page 225 and 226: В поисках счастлив
- Page 227 and 228: В поисках счастлив
- Page 229 and 230: В поисках счастлив
- Page 231 and 232: В поисках счастлив
- Page 233 and 234: В поисках счастлив
- Page 235 and 236: В поисках счастлив
- Page 237 and 238: В поисках счастлив
- Page 239 and 240: В поисках счастлив
- Page 241 and 242: В поисках счастлив
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
лежал полгода почти без движения. По его словам, одно время в течение его<br />
болезни врачи отказывались выезжать к нему домой, хотя у его был катетер,<br />
который необходимо было менять каждые 2-3 месяца. <strong>В</strong>рачи сказали ему,<br />
что он может обратиться в местную больницу, но потребовали оплатить<br />
лечение в ней. Поскольку у г-на Ромащенко отсутствовала регистрация по<br />
месту жительства, у него не было и медицинской страховки. Он не мог себе<br />
позволить оплатить лечение в больнице и остался дома. <strong>В</strong>о время посещения<br />
сотрудниками ЕЦПЦ г-н Ромащенко проживал со своей семьёй в крайне<br />
плохих условиях: в однокомнатном полуразвалившемся доме без водопровода,<br />
канализации и отопления. <strong>В</strong> день посещения его сотрудниками ЕЦПЦ<br />
состояние Николая Ромащенко было критическим.<br />
9.4 Дискриминация в доступе к занятости<br />
Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в силу в феврале<br />
2002 г., значительно повысил защищённость граждан от дискриминации при<br />
трудоустройстве. 276 Кодекс запрещает дискриминацию на любом этапе трудоустройства<br />
и предусматривает механизм обращения за помощью в подобных<br />
случаях. Однако обеспечиваемую кодексом защиту существенно подрывает<br />
дискриминационное применение системы регистрации, препятствующее трудоустройству<br />
лиц, не имеющих регистрации по месту жительства. 277<br />
276 Статья 3 Трудового кодекса «Запрет дискриминации в сфере труда» гарантирует всем<br />
«равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен<br />
в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола,<br />
расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и<br />
должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических<br />
убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а<br />
также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. [..] Лица,<br />
считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы<br />
федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав,<br />
возмещении материального вреда и компенсации морального вреда». См. Трудовой кодекс<br />
Российской Федерации от 31 декабря 2001 г. Федеральный закон No197-ФЗ за 2001 г., имеется<br />
по адресу: http://www.rg.ru/oficial/doc/codexes/trud/.<br />
277 См., например, критику дискриминационных последствий системы регистрации со стороны<br />
Европейской Комиссии против расизма и нетерпимости (EСRI). 2-ой доклад о Российской<br />
Федерации. СRI (2001) 13 ноября 2001 г., пар.35.<br />
194
Change language