В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
181 Доступ к социальным и экономическим правам пытывают, поскольку жалоб от них не поступает, и добавила, что члены комиссии не имеют контакта с цыганским лидерами по той причине, что не знают, где их найти. 248 9.1.3 Отказ властей в легализации цыганских домов Цыганам в Российской Федерации систематически отказывают в гарантиях от необоснованного выселения. 249 Российские власти, как правило, не оказывают цыганам помощи в легализации их домов, когда последние образуют неофициальные поселения. Цыгане часто встречают препятствия в регистрации построенных ими домов. Например, более 300 цыган (около 45 семей) жили в цыганском поселении на окраине Ульяновска. 250 В Ульяновск они переехали в 1992 г. из Волгограда, поселившись на участке земли, принадлежавшей расположенной неподалеку воинской части. Цыгане построили на этой земле дома и с тех пор не могут легализовать их. Местные власти якобы хотят выселить их с данного участка земли. На все дома приходится только один земельный кадастр, являющийся, якобы, своего рода компромиссом со стороны властей. Были также проблемы с базовой инфраструктурой: на весь поселок был всего один колодец, и не было газоснабжения. Имели место перебои с энергоснабжением. За последние 10 лет за цыганами накопился долг в 500 000 рублей (примерно 13 900 евро) за электроэнергию. Цыгане заявили сотрудникам ЕЦПЦ о том, что обращались к властям с просьбой обеспечить их отдельными счетчиками электроэнергии, 248 Собеседование, проведенное ЕЦПЦ с г-жой Зоей Шарыповой, 22 июля 2004 г. в Омске. 249 Международным законодательством гарантии от насильственного выселения признаются элементом права на достаточное жилище, а отсутствие таковых представляет собой нарушение МПЭСКП. Общий комментарий No4 МПЭСКП гласит: «независимо от типа жилья, все лица должны обладать гарантиями от насильственного выселения, что гарантирует юридическую защиту от насильственного выселения, преследования и других угроз. Следовательно, государства должны принять немедленные меры по обеспечению юридических гарантий от насильственного выселения тем лицам и семьям, которые таковой защитой в настоящее время не обладают». (См. «Право на достаточное жилище» (ст. 11(1): 13/12/91 г., КЭСКП, Общий комментарий No4). (Перевод ЕЦПЦ с английского языка.) 250 ЕЦПЦ полевое исследование, 19 августа, 2004 года.
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России чтобы они могли платить за свет по отдельности, но получили отказ. Цыгане отапливают свои дома углем и отходами производства местной мебельной фабрики, которые покупают по цене 100 рублей за грузовик. Во время визита сотрудников ЕЦПЦ и «Мемориала» в посёлок Яицкое Самарской области в феврале 2002 г. примерно 300 цыган проживали в удручающих условиях в сегрегированном поселении. В нем отсутствовала базовая инфраструктура и коммунальные услуги, например, водопровод, вывоз мусора и газ, а доступ к общественному транспорту был ограниченным (ближайшая автобусная остановка расположена в 1.5 км от села). Единственная школа в поселке была закрыта из-за того, что она не отапливалась. У цыган из посёлка Яицкое отсутствовали гарантии против необоснованного выселения, поскольку юридический статус земель, на которых располагался поселок, был не урегулирован. Когда несколько лет назад цыгане купили эти земли на окраине села, они не получили официальных документов, подтверждающих сделку. Вскоре местные власти продали ту же землю одному местному бизнесмену, который затем построил там рыбоперерабатывающий завод. Вскоре после приобретения земель бизнесмен, якобы, несколько раз угрожал цыганам, что их дома будут сожжены. Напряженность еще более усилилась в мае 2002 г., когда неизвестные подожгли пять цыганских домов в поселке. После поджога бизнесмен, которому местные власти продали земли, якобы угрожал, что и остальные дома будут сожжены или снесены. Цыгане направили письмо г-ну Лиманскому, мэру г. Самара, в ведении которого находится посёлок Яицкое, с просьбой помочь в разрешении спора о юридическом статусе земли, на которой цыганские семьи построили свои дома. Несмотря на все усилия, предпринятые местными цыганскими организациями, участвовавшими в урегулировании спора, у цыган из Яицкого по состоянию на февраль 2003 г. не было гарантий против необоснованного выселения, и они по-прежнему опасались насильственного выселения из своего жилья. 251 В ходе «круглого стола» на тему «Цыгане и милиция», проводившегося в Самаре в апреле 2004 г., участвовавшие в нем чиновники признали, что ситуация сложилась ненормальная. Однако на момент сдачи в печать настоящего доклада никакого прогресса достигнуто не было. 251 Резюме дела основано на интервью с цыганами из Яицкого, проведенных сотрудниками ЕЦПЦ и организации «Романо Кхер» в период между февралем 2002 г. и апрелем 2004 г. в Яицком. Имена собеседников имеются в досье ЕЦПЦ. 182
- Page 130 and 131: Нарушение прав цыг
- Page 132 and 133: Нарушение прав цыг
- Page 134 and 135: Нарушение прав цыг
- Page 136: Нарушение прав цыг
- Page 139 and 140: В поисках счастлив
- Page 141 and 142: В поисках счастлив
- Page 143 and 144: В поисках счастлив
- Page 145 and 146: В поисках счастлив
- Page 147 and 148: В поисках счастлив
- Page 149 and 150: В поисках счастлив
- Page 151 and 152: В поисках счастлив
- Page 153 and 154: В поисках счастлив
- Page 155 and 156: В поисках счастлив
- Page 157 and 158: В поисках счастлив
- Page 159 and 160: В поисках счастлив
- Page 161 and 162: В поисках счастлив
- Page 163 and 164: В поисках счастлив
- Page 166 and 167: 9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
- Page 168 and 169: 169 Доступ к социаль
- Page 170 and 171: 171 Доступ к социаль
- Page 172 and 173: 173 Доступ к социаль
- Page 174 and 175: 175 Доступ к социаль
- Page 176 and 177: 177 Доступ к социаль
- Page 178 and 179: 179 Доступ к социаль
- Page 182 and 183: 183 Доступ к социаль
- Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
- Page 186 and 187: 187 Доступ к социаль
- Page 188 and 189: 189 Доступ к социаль
- Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
- Page 192 and 193: 193 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
- Page 208: Цыган-инвалид, кото
- Page 211 and 212: В поисках счастлив
- Page 213 and 214: В поисках счастлив
- Page 215 and 216: В поисках счастлив
- Page 217 and 218: В поисках счастлив
- Page 219 and 220: В поисках счастлив
- Page 221 and 222: В поисках счастлив
- Page 223 and 224: В поисках счастлив
- Page 225 and 226: В поисках счастлив
- Page 227 and 228: В поисках счастлив
- Page 229 and 230: В поисках счастлив
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
чтобы они могли платить за свет по отдельности, но получили отказ. Цыгане<br />
отапливают свои дома углем и отходами производства местной мебельной фабрики,<br />
которые покупают по цене 100 рублей за грузовик.<br />
<strong>В</strong>о время визита сотрудников ЕЦПЦ и «Мемориала» в посёлок Яицкое<br />
Самарской области в феврале 2002 г. примерно 300 <strong>цыган</strong> проживали в удручающих<br />
условиях в сегрегированном поселении. <strong>В</strong> нем отсутствовала базовая<br />
инфраструктура и коммунальные услуги, например, водопровод, вывоз мусора<br />
и газ, а доступ к общественному транспорту был ограниченным (ближайшая<br />
автобусная остановка расположена в 1.5 км от села). Единственная школа в<br />
поселке была закрыта из-за того, что она не отапливалась. У <strong>цыган</strong> из посёлка<br />
Яицкое отсутствовали гарантии против необоснованного выселения, поскольку<br />
юридический статус земель, на которых располагался поселок, был не<br />
урегулирован. Когда несколько лет назад <strong>цыган</strong>е купили эти земли на окраине<br />
села, они не получили официальных документов, подтверждающих сделку.<br />
<strong>В</strong>скоре местные власти продали ту же землю одному местному бизнесмену, который<br />
затем построил там рыбоперерабатывающий завод. <strong>В</strong>скоре после приобретения<br />
земель бизнесмен, якобы, несколько раз угрожал <strong>цыган</strong>ам, что их дома<br />
будут сожжены. Напряженность еще более усилилась в мае 2002 г., когда неизвестные<br />
подожгли пять <strong>цыган</strong>ских домов в поселке. После поджога бизнесмен,<br />
которому местные власти продали земли, якобы угрожал, что и остальные дома<br />
будут сожжены или снесены. Цыгане направили письмо г-ну Лиманскому, мэру<br />
г. Самара, в ведении которого находится посёлок Яицкое, с просьбой помочь в<br />
разрешении спора о юридическом статусе земли, на которой <strong>цыган</strong>ские семьи<br />
построили свои дома. Несмотря на все усилия, предпринятые местными <strong>цыган</strong>скими<br />
организациями, участвовавшими в урегулировании спора, у <strong>цыган</strong> из<br />
Яицкого по состоянию на февраль 2003 г. не было гарантий против необоснованного<br />
выселения, и они по-прежнему опасались насильственного выселения<br />
из своего жилья. 251 <strong>В</strong> ходе «круглого стола» на тему «Цыгане и милиция», проводившегося<br />
в Самаре в апреле 2004 г., участвовавшие в нем чиновники признали,<br />
что ситуация сложилась ненормальная. Однако на момент сдачи в печать<br />
настоящего доклада никакого прогресса достигнуто не было.<br />
251 Резюме дела основано на интервью с <strong>цыган</strong>ами из Яицкого, проведенных сотрудниками<br />
ЕЦПЦ и организации «Романо Кхер» в период между февралем 2002 г. и апрелем 2004 г. в<br />
Яицком. Имена собеседников имеются в досье ЕЦПЦ.<br />
182