В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

23.08.2013 Views

169 Доступ к социальным и экономическим правам цыганских посёлков и районов, в которых побывали сотрудники ЕЦПЦ и других партнёрских организаций в последние годы, расположены на задворках городов, с малым доступом к общественному транспорту и недостаточно или неадекватно обеспечены средствами связи с внешним миром, например, телефонами. Хотя некоторые цыганские семьи и могут позволить себе жильё несколько лучше или даже элитное в цыганских посёлках и кварталах или вне их пределов, в некоторых случаях подавляющее большинство цыган живёт в удручающих условиях, лиц и семей, не обладающих в настоящее время таковой защитой, после консультаций с лицами и группами лиц, которым угрожает выселение. b) Наличие услуг, материалов, объектов и инфраструктуры. Достойное жильё должно иметь определённые средства обеспечения здоровья, безопасности, комфорта и питания. Все лица, обладающие правом на жильё, должны обладать постоянным доступом к природным и коллективно используемым ресурсам: питьевой воде, энергии для приготовления пищи, отопления и освещения, к средствам гигиены, помывки, хранения продуктов, удаления отбросов и мусора, к канализации и аварийным службам. c) Потребительские возможности. Личные или семейные расходы, связанные с жильём, должны находиться на уровне, не угрожающем и не препятствующем удовлетворению других основных потребностей. […] В обществах, в которых основной источник строительных материалов, используемый при строительстве жилья, представляет собой природные материалы, государство должно принять меры по обеспечению доступности таковых материалов. d) Пригодность для жилья. Соответствующее жильё должно быть пригодным для проживания в нём. Жильцам должно обеспечиваться достаточное пространство, и они должны быть защищены от холода, сырости, жары, дождя, ветра или других угроз здоровью, от строительной опасности и переносчиков заболеваний. Также должна гарантироваться физическая безопасность жильцов. […] e) Физическая доступность. Соответствующее жильё должно быть физически доступным для лиц, имеющих на него право. Малообеспеченным группам населения должен быть предоставлен полный постоянный доступ к достаточным жилищным ресурсам. f) Расположение. Соответствующее жильё должно располагаться таким образом, чтобы обеспечивать жильцам возможность разнообразного трудоустройства, медицинской помощи, обучения в школе, посещения детских садов и других социальных объектов.[…]; g) Культурное соответствие. Способ строительства жилья, строительные материалы и подход к их применению должны обеспечить выражение культурной самобытности и разнообразия жилья.[…]. См. «Право на достаточное жилище» (ст. 11 (1)): 13/12/ 91. КЭСКП, Общее замечание No4. (Общие замечания), находится по адресу: http:// www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CESCR+General+comment+4.En?OpenDocument. (Перевод ЕЦПЦ с английского языка.)

В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России зачастую в самодельных хижинах. Более того, соответствующие местные власти на данный момент не обеспечили некоторые из этих посёлков базовой инфраструктурой, включая источники питьевой воды, отопление, канализацию и даже электричество. О коммунальных услугах, таких как вывоз мусора или ремонт дорог, во многих цыганских посёлках даже не слышали. Раздельное проживание усугубляет проблемы с доступом к образованию или к трудоустройству. В отсутствии общественного транспорта детям цыган даже холодной русской зимой часто приходится ходить в школу пешком, невзирая на расстояние. Например, в июле 2001 года, представители ЕЦПЦ и Московской неправительственной организации «Мемориал» посетили цыганское поселение в Пушкинских горах, неподалеку от Пскова, в северо-западной части России, где цыгане проживали в ужасных условиях без электричества и отопления, в лачугах непригодных для жизни даже в теплые летние дни. В той же области дети семьи Самулевичей из цыганского поселения Васюгино, расположенного недалеко от города Новоржева, должны были ходить зимой три километра – расстояние до ближайшей школы – подвиг, который практически невозможен в суровую северную зиму в этом регионе. Во время визита сотрудников ЕЦПЦ и «Мемориала» в маленькую, мокрую и холодную хибару, в которой проживала семья Самулевичей, дети спали на полу. Во время визита в 2001 году в Горелово, расположенного в пригороде Санкт-Петербурга, Петр Марцинкевич, пожилой цыган, жил со своей женой и двумя внуками в бараке, в котором не было настоящего пола. Марцинкевич, переболевший туберкулезом, должен был спать на голом полу. Подобные примеры резко контрастируют с широко распространенными стереотипами о «роскошных цыганских дворцах», описываемыми российскими СМИ и осуждаемыми за то, что они будто бы построены на деньги, вырученные от продажи наркотиков. 233 Бедность усугубляется широко распространённой дискриминацией цыган при предоставлении достаточного жилища. По свидетельству цыган местные власти отказываются предоставлять соответствующее жильё цыганским семьям, имеющим на него право, ставя их тем самым в тяжёлые условия, опасные для жизни. Самочинный отказ в регистрации по месту проживания и легализации жилья заложили фундамент для жестокого насильственного выселения 233 См. Kulaeva Stephania, «Poverty among Roma in Northwestern Russia», Roma Rights 1/2002, по адресу: B. (Перевод ЕЦПЦ с английского языка) 170

169<br />

Доступ к социальным и экономическим правам<br />

<strong>цыган</strong>ских посёлков и районов, в которых побывали сотрудники ЕЦПЦ и других<br />

партнёрских организаций в последние годы, расположены на задворках городов,<br />

с малым доступом к общественному транспорту и недостаточно или неадекватно<br />

обеспечены средствами связи с внешним миром, например, телефонами. Хотя<br />

некоторые <strong>цыган</strong>ские семьи и могут позволить себе жильё несколько лучше или<br />

даже элитное в <strong>цыган</strong>ских посёлках и кварталах или вне их пределов, в некоторых<br />

случаях подавляющее большинство <strong>цыган</strong> живёт в удручающих условиях,<br />

лиц и семей, не обладающих в настоящее время таковой защитой, после консультаций с<br />

лицами и группами лиц, которым угрожает выселение.<br />

b) Наличие услуг, материалов, объектов и инфраструктуры. Достойное жильё должно иметь<br />

определённые средства обеспечения здоровья, безопасности, комфорта и питания. <strong>В</strong>се<br />

лица, обладающие правом на жильё, должны обладать постоянным доступом к природным<br />

и коллективно используемым ресурсам: питьевой воде, энергии для приготовления пищи,<br />

отопления и освещения, к средствам гигиены, помывки, хранения продуктов, удаления<br />

отбросов и мусора, к канализации и аварийным службам.<br />

c) Потребительские возможности. Личные или семейные расходы, связанные с жильём, должны<br />

находиться на уровне, не угрожающем и не препятствующем удовлетворению других основных<br />

потребностей. […] <strong>В</strong> обществах, в которых основной источник строительных материалов,<br />

используемый при строительстве жилья, представляет собой природные материалы,<br />

государство должно принять меры по обеспечению доступности таковых материалов.<br />

d) Пригодность для жилья. Соответствующее жильё должно быть пригодным для проживания<br />

в нём. Жильцам должно обеспечиваться достаточное пространство, и они должны быть<br />

защищены от холода, сырости, жары, дождя, ветра или других угроз здоровью, от<br />

строительной опасности и переносчиков заболеваний. Также должна гарантироваться<br />

физическая безопасность жильцов. […]<br />

e) Физическая доступность. Соответствующее жильё должно быть физически доступным<br />

для лиц, имеющих на него право. Малообеспеченным группам населения должен быть<br />

предоставлен полный постоянный доступ к достаточным жилищным ресурсам.<br />

f) Расположение. Соответствующее жильё должно располагаться таким образом, чтобы<br />

обеспечивать жильцам возможность разнообразного трудоустройства, медицинской<br />

помощи, обучения в школе, посещения детских садов и других социальных объектов.[…];<br />

g) Культурное соответствие. Способ строительства жилья, строительные материалы и<br />

подход к их применению должны обеспечить выражение культурной самобытности<br />

и разнообразия жилья.[…]. См. «Право на достаточное жилище» (ст. 11 (1)): 13/12/<br />

91. КЭСКП, Общее замечание No4. (Общие замечания), находится по адресу: http://<br />

www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CESCR+General+comment+4.En?OpenDocument.<br />

(Перевод ЕЦПЦ с английского языка.)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!