В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬНЫМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРАВАМ 167 Доступ к социальным и экономическим правам Надёжных данных о положении цыган в различных общественных слоях в масштабах страны не существует. Исследование, предпринятое ЕЦПЦ, обнаружило гораздо более значительное классовое расслоение российских цыган по сравнению с другими странами Центральной и Восточной Европы. В России довольно маленькая, но весьма заметная часть цыганского сообщества является достаточно обеспеченной. Некоторые цыганские предприниматели проживают в больших, прочных домах, интерьер которых свидетельствует о богатстве их владельцев. Их дети успешно учатся в обычных или элитных российских школах. Для контраста: исследование, проведённое ЕЦПЦ в течение 2000-2004 г.г., свидетельствовало о том, что большая часть цыган по всей России живет крайне бедно и не имеет возможности использования своих основных социальных и экономических прав. В ходе своей миссии в России сотрудники ЕЦПЦ во многих цыганских поселениях наблюдали унизительную бедность и нечеловеческие условия. Многие цыгане до сих пор не могут найти достойно оплачиваемую работу или какую-либо работу вообще. Хотя отсутствие образования или недостаточное образование играет значительную роль в исключении большого числа представителей цыганского меньшинства из рынка труда, в ЕЦПЦ также сообщалось и о случаях дискриминации цыган при найме на работу. Хотя бедность и невозможность использовать свои социальные и экономические права, гарантированные международным и российским законодательством, типичны для множества россиян, цыгане также страдают от предубеждения и дискриминации, препятствующих им в использовании своих прав из-за их этнической принадлежности. 231 Дискриминация цыган происходит в 231 Статья 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации обязывает государства «запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения» при использовании ряда социально-экономических прав». См. полный текст Статьи 5 в сноске 203. Расовая дискриминация в использовании экономических, социальных и культурных прав также запрещена статьей 2(2) Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России двух основных формах. Во-первых, многие цыгане подвергаются прямой дискриминации в виде менее благоприятного к ним обращения по причинам, которые явно имеют отношение к их национальной принадлежности. Во-вторых, цыгане подвергаются косвенной дискриминации при использовании ими своих социальных и экономических прав, которых они лишены, в том числе, из-за отсутствия личных документов, включая регистрацию по месту проживания. 9.1 Доступ к достаточному жилищу Российские цыгане сталкиваются с серьёзными препятствиями в использовании ими своего права на достаточное жилище согласно международному и российскому законодательству. 232 Многие цыгане живут в полной изоляции от основного общества – в посёлках или гетто с плохими условиями. Большинство 232 В соответствии со статьей 11(1) Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), государства «признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни». Данная статья вместе со статьей 2(2) МПЭСКП гарантирует право на жильё «без какой бы то ни было дискриминации, както: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». Общий Комментарий No4 «Право на достаточное жилище» МПЭСКП отмечает, что «право человека на достаточное жилище, проистекающее таким образом из права на достойный уровень жизни, обладает первостепенной важностью для использования всех экономических, социальных и культурных прав». Далее в Общем Комментарии No4 уточняется, что «ссылка в ст. 11(1) относится не просто к жилью, а к достаточному жилищу. Как указывается Комиссией по населённым пунктам и глобальной стратегии по жилью на период до 2000 года, «достойное жилище подразумевает достаточную возможность уединения, достаточное пространство, достаточную безопасность, достаточные освещение и вентиляцию, достаточную основную инфраструктуру и достаточную близость к месту работы и основным удобствам и услугам, и всё это по разумной цене». КЭСКП определяет элементы «достаточного жилища» следующим образом: а) Юридическая безопасность объекта недвижимости […] Независимо от типа недвижимости, все лица должны обладать уровнем безопасности объекта недвижимости, гарантирующим юридическую защиту от насильственного выселения, преследования и других угроз. Следовательно, государства должны немедленно предпринять меры, направленные на обеспечение юридических гарантий от насильственного выселения 168
- Page 114 and 115: Дискриминация цыга
- Page 116 and 117: Дискриминация цыга
- Page 118 and 119: Дискриминация цыга
- Page 120 and 121: Дискриминация цыга
- Page 122 and 123: Дискриминация цыга
- Page 124 and 125: Дискриминация цыга
- Page 126 and 127: Дискриминация цыга
- Page 128 and 129: Нарушение прав цыг
- Page 130 and 131: Нарушение прав цыг
- Page 132 and 133: Нарушение прав цыг
- Page 134 and 135: Нарушение прав цыг
- Page 136: Нарушение прав цыг
- Page 139 and 140: В поисках счастлив
- Page 141 and 142: В поисках счастлив
- Page 143 and 144: В поисках счастлив
- Page 145 and 146: В поисках счастлив
- Page 147 and 148: В поисках счастлив
- Page 149 and 150: В поисках счастлив
- Page 151 and 152: В поисках счастлив
- Page 153 and 154: В поисках счастлив
- Page 155 and 156: В поисках счастлив
- Page 157 and 158: В поисках счастлив
- Page 159 and 160: В поисках счастлив
- Page 161 and 162: В поисках счастлив
- Page 163 and 164: В поисках счастлив
- Page 168 and 169: 169 Доступ к социаль
- Page 170 and 171: 171 Доступ к социаль
- Page 172 and 173: 173 Доступ к социаль
- Page 174 and 175: 175 Доступ к социаль
- Page 176 and 177: 177 Доступ к социаль
- Page 178 and 179: 179 Доступ к социаль
- Page 180 and 181: 181 Доступ к социаль
- Page 182 and 183: 183 Доступ к социаль
- Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
- Page 186 and 187: 187 Доступ к социаль
- Page 188 and 189: 189 Доступ к социаль
- Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
- Page 192 and 193: 193 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
- Page 208: Цыган-инвалид, кото
- Page 211 and 212: В поисках счастлив
- Page 213 and 214: В поисках счастлив
9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬНЫМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРА<strong>В</strong>АМ<br />
167<br />
Доступ к социальным и экономическим правам<br />
Надёжных данных о положении <strong>цыган</strong> в различных общественных слоях в<br />
масштабах страны не существует. Исследование, предпринятое ЕЦПЦ, обнаружило<br />
гораздо более значительное классовое расслоение российских <strong>цыган</strong> по<br />
сравнению с другими странами Центральной и <strong>В</strong>осточной Европы. <strong>В</strong> России<br />
довольно маленькая, но весьма заметная часть <strong>цыган</strong>ского сообщества является<br />
достаточно обеспеченной. Некоторые <strong>цыган</strong>ские предприниматели проживают<br />
в больших, прочных домах, интерьер которых свидетельствует о богатстве их<br />
владельцев. Их дети успешно учатся в обычных или элитных российских школах.<br />
Для контраста: исследование, проведённое ЕЦПЦ в течение 2000-2004 г.г.,<br />
свидетельствовало о том, что большая часть <strong>цыган</strong> по всей России живет крайне<br />
бедно и не имеет возможности использования своих основных социальных<br />
и экономических прав. <strong>В</strong> ходе своей миссии в России сотрудники ЕЦПЦ во<br />
многих <strong>цыган</strong>ских поселениях наблюдали унизительную бедность и нечеловеческие<br />
условия. Многие <strong>цыган</strong>е до сих пор не могут найти достойно оплачиваемую<br />
работу или какую-либо работу вообще. Хотя отсутствие образования или<br />
недостаточное образование играет значительную роль в исключении большого<br />
числа представителей <strong>цыган</strong>ского меньшинства из рынка труда, в ЕЦПЦ также<br />
сообщалось и о случаях дискриминации <strong>цыган</strong> при найме на работу.<br />
Хотя бедность и невозможность использовать свои социальные и экономические<br />
права, гарантированные международным и российским законодательством,<br />
типичны для множества россиян, <strong>цыган</strong>е также страдают от предубеждения<br />
и дискриминации, препятствующих им в использовании своих прав<br />
из-за их этнической принадлежности. 231 Дискриминация <strong>цыган</strong> происходит в<br />
231 Статья 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации обязывает<br />
государства «запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить<br />
равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального<br />
или этнического происхождения» при использовании ряда социально-экономических прав». См.<br />
полный текст Статьи 5 в сноске 203.<br />
Расовая дискриминация в использовании экономических, социальных и культурных прав<br />
также запрещена статьей 2(2) Международного Пакта об экономических, социальных и<br />
культурных правах (МПЭСКП).
Change language