В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
159 Доступ к личным документам Г-н Громов, губернатор Московской области, поддержал идею создания «центров депортации». 219 8.2 Доступ к правовому статусу Большому количеству цыган, с которыми представители ЕЦПЦ встречались во время исследования на месте, было отказано в основном праве быть признанным как лицо, имеющее легальный статус из-за отсутствия необходимых личных документов. 220 По причине неграмотности, слабого знания закона и невозможности позволить себе консультацию юриста, цыгане находятся в группе повышенного риска остаться без действительных личных документов. В действительности, во время расследования на месте, представителю ЕЦПЦ стало понятно, что чрезвычайно трудно получить от цыган подробную информацию о процедуре, которую они прошли при обращении за постоянной пропиской или гражданством в Российской Федерации. Во многих случаях цыгане путались в многочисленных бюрократических процедурах, с которыми им пришлось столкнуться. Однако, по общему впечатлению многих из них, одной главной трудностью было отсутствие помощи со стороны иммиграционных властей. Помимо основных препятствий со стороны законодательных и исполнительных органов при получении российского гражданства бывшими советскими гражданами, некоторые случаи, запротоколированные представителями ЕЦПЦ, ясно указывают, что иммиграционные власти используют невыгодное положение цыган для того, чтобы обескуражить их, не дать им возможности обратиться за получением гражданства и получить его. Примечательно, что Федеральный закон 1991г. «О гражданстве Российской Федерации» и последующий Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г., дополненный в 2003г., гарантируют равные права всем 219 1 октября 2004г. губернатор Московской области заявил на пресс конференции, что власти начали построение первого центра депортации для нелегальных иммигрантов. Всего будет насчитываться 4 таких центра, распределенных по всей области. См. «Moscow Region Starts Building Deportation Centers for Illegal Immigrants» в «Mosnews» от 1 октября 2004: http: /www.mosnews.com/news/2004/10/01/deportationcentres/shtml. См. также Andrei Kolesnikov «Manageable Xenophobia (Opinion)» в «Mosnews» от 2 ноября 2004: http:/www.mosnews.com/ commentary/2004/11/02/intolerance.shtml. 220 Статья 16 МПГПП предусматривает, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России гражданам, но не обеспечивают равного права в получении гражданства, независимо от расы или этнической принадлежности. Ситуации, описанные цыганами представителям ЕЦПЦ, продемонстрировали дискриминационное обращение со стороны иммиграционных и других местных властей. В ходе расследования на месте в 2003 и 2004 годах представители ЕЦПЦ установили, что многие цыгане, имеющие старые паспорта СССР и проживающие в Российской Федерации, не смогли обратиться за новым российским паспортом в рамках указанного срока, ограниченного 1-ым июлем 2004 г. 221 Во время интервью с представителями ЕЦПЦ, среди причин, по которым они не обновили личные документы в указанные сроки, цыгане назвали отсутствие денег, административные препятствия или неосведомленность об окончании срока действия советских паспортов. Принимая во внимание высокий процент неграмотности среди цыган, специальные правительственные меры, помогающие этому национальному меньшинству получить новые паспорта, были бы вполне оправданы. Однако сотрудникам ЕЦПЦ ничего не известно о таких правительственных мерах. В связи с этим, возможно, что после июля 2004 г. какая-то группа цыган в России оказалась лишенной основных прав, которые невозможно получить без российского гражданства. Неясно, какие меры предприняло правительство для гарантии того, чтобы после введения в силу новой системы с 1 июля 2004 г., основные социальные и экономические права были бы ограничены «только в той степени, насколько это может быть сопоставимо с сущностью этих прав и исключительно с целью повышения всеобщего благосостояния в демократическом обществе», как того требует Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах. 222 221 Статья 2 постановления правительства Российской Федерации No 828 поставила задачу перед Министерством внутренних дел, начиная с 8 июля 1997 г. и заканчивая 31 декабря 2003 г. «произвести постепенную замену паспортов граждан СССР на паспорта граждан Российской Федерации». 1 июля 2004 г. продлённый срок замены старых паспортов Советского Союза на паспорта Российской Федерации истек. Граждане, которые не смогли получить новые паспорта в установленный срок, подвергались административному штрафу. 222 В своих заключительных выводах Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам рекомендовал правительству России гарантировать, что отсутствие прописки по месту жительства и другие удостоверяющие личность документы не становится препятствием в пользовании экономическими, социальными и культурными правами. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам. «Заключительные выводы: Российская Федерация», Е/с.12/2003/SR.56, 28 ноября 2003 г. 160
- Page 108 and 109: Дискриминация цыга
- Page 110 and 111: Дискриминация цыга
- Page 112 and 113: Дискриминация цыга
- Page 114 and 115: Дискриминация цыга
- Page 116 and 117: Дискриминация цыга
- Page 118 and 119: Дискриминация цыга
- Page 120 and 121: Дискриминация цыга
- Page 122 and 123: Дискриминация цыга
- Page 124 and 125: Дискриминация цыга
- Page 126 and 127: Дискриминация цыга
- Page 128 and 129: Нарушение прав цыг
- Page 130 and 131: Нарушение прав цыг
- Page 132 and 133: Нарушение прав цыг
- Page 134 and 135: Нарушение прав цыг
- Page 136: Нарушение прав цыг
- Page 139 and 140: В поисках счастлив
- Page 141 and 142: В поисках счастлив
- Page 143 and 144: В поисках счастлив
- Page 145 and 146: В поисках счастлив
- Page 147 and 148: В поисках счастлив
- Page 149 and 150: В поисках счастлив
- Page 151 and 152: В поисках счастлив
- Page 153 and 154: В поисках счастлив
- Page 155 and 156: В поисках счастлив
- Page 157: В поисках счастлив
- Page 161 and 162: В поисках счастлив
- Page 163 and 164: В поисках счастлив
- Page 166 and 167: 9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
- Page 168 and 169: 169 Доступ к социаль
- Page 170 and 171: 171 Доступ к социаль
- Page 172 and 173: 173 Доступ к социаль
- Page 174 and 175: 175 Доступ к социаль
- Page 176 and 177: 177 Доступ к социаль
- Page 178 and 179: 179 Доступ к социаль
- Page 180 and 181: 181 Доступ к социаль
- Page 182 and 183: 183 Доступ к социаль
- Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
- Page 186 and 187: 187 Доступ к социаль
- Page 188 and 189: 189 Доступ к социаль
- Page 190 and 191: 191 Доступ к социаль
- Page 192 and 193: 193 Доступ к социаль
- Page 194 and 195: 195 Доступ к социаль
- Page 196 and 197: 197 Доступ к социаль
- Page 198 and 199: 199 Доступ к социаль
- Page 200 and 201: Дома цыган за преде
- Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
- Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
- Page 206 and 207: Жилищные условия ц
159<br />
Доступ к личным документам<br />
Г-н Громов, губернатор Московской области, поддержал идею создания «центров<br />
депортации». 219<br />
8.2 Доступ к правовому статусу<br />
Большому количеству <strong>цыган</strong>, с которыми представители ЕЦПЦ встречались<br />
во время исследования на месте, было отказано в основном праве быть признанным<br />
как лицо, имеющее легальный статус из-за отсутствия необходимых личных<br />
документов. 220 По причине неграмотности, слабого знания закона и невозможности<br />
позволить себе консультацию юриста, <strong>цыган</strong>е находятся в группе повышенного<br />
риска остаться без действительных личных документов. <strong>В</strong> действительности,<br />
во время расследования на месте, представителю ЕЦПЦ стало понятно, что<br />
чрезвычайно трудно получить от <strong>цыган</strong> подробную информацию о процедуре, которую<br />
они прошли при обращении за постоянной пропиской или гражданством в<br />
Российской Федерации. <strong>В</strong>о многих случаях <strong>цыган</strong>е путались в многочисленных<br />
бюрократических процедурах, с которыми им пришлось столкнуться. Однако, по<br />
общему впечатлению многих из них, одной главной трудностью было отсутствие<br />
помощи со стороны иммиграционных властей. Помимо основных препятствий<br />
со стороны законодательных и исполнительных органов при получении российского<br />
гражданства бывшими советскими гражданами, некоторые случаи, запротоколированные<br />
представителями ЕЦПЦ, ясно указывают, что иммиграционные<br />
власти используют невыгодное положение <strong>цыган</strong> для того, чтобы обескуражить<br />
их, не дать им возможности обратиться за получением гражданства и получить<br />
его. Примечательно, что Федеральный закон 1991г. «О гражданстве Российской<br />
Федерации» и последующий Федеральный закон «О гражданстве Российской<br />
Федерации» 2002 г., дополненный в 2003г., гарантируют равные права всем<br />
219 1 октября 2004г. губернатор Московской области заявил на пресс конференции, что власти<br />
начали построение первого центра депортации для нелегальных иммигрантов. <strong>В</strong>сего будет<br />
насчитываться 4 таких центра, распределенных по всей области. См. «Moscow Region Starts<br />
Building Deportation Centers for Illegal Immigrants» в «Mosnews» от 1 октября 2004: http:<br />
/www.mosnews.com/news/2004/10/01/deportationcentres/shtml. См. также Andrei Kolesnikov<br />
«Manageable Xenophobia (Opinion)» в «Mosnews» от 2 ноября 2004: http:/www.mosnews.com/<br />
commentary/2004/11/02/intolerance.shtml.<br />
220 Статья 16 МПГПП предусматривает, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет<br />
право на признание его правосубъектности».
Change language