В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

157
Доступ к личным документам
Цыгане рассказали представителям ЕЦПЦ, что в 2001-2002 годах они были
вынуждены перебраться на свалку, потому что не смогли решить проблемы с
личными документами и регистрацией и, таким образом, получить какое-то
жилище. Некоторые семьи, по их словам, стали бездомными после того, как
были вынуждены продать свои дома, чтобы заплатить взятку чиновникам.
На свалке цыгане построили хижины из деревянных досок и картонных коробок
– строительных материалов, которые они там нашли. Никто из детей
не ходил в школу. У некоторых взрослых были паспорта бывшего Советского
Союза, а у некоторых не было никаких документов. Фирма, охраняющая
городскую свалку, не препятствовала поселению там цыган, но в обмен потребовала,
чтобы собранный цыганами металлолом продавался только этой
фирме и по более низкой цене. Когда их спросили, чем они питаются, цыганки,
со слезами, понимая нечеловеческие условия своего существования,
рассказали, что они ищут и находят среди мусора полусгнивший картофель
и остатки других продуктов и готовят такую «пищу» на костре. Ни одна из
попыток тех, у кого были действительные паспорта, получить регистрацию,
не была успешной. Такие условия являются резким контрастом с той картиной,
которую описали сотрудникам ЕЦПЦ местные власти Ростова: они
заверили представителей ЕЦПЦ, что цыгане в Ростовской области не бедствуют
и могут наравне со всеми получить образование, медицинскую помощь
и жилище. Официальные власти также заверили сотрудников ЕЦПЦ,
что в целом у них нет проблем «со своими цыганами» и что нарушение прав
цыган происходит в других областях. 215
Многие цыгане, пытаясь получить регистрацию по месту жительства,
сталкиваются с многочисленными бюрократическими препятствиями,
часть из которых ставятся местными властями вопреки закону. Например,
некоторые чиновники выдвигают такие необоснованные требования, как
предъявление особых документов, подтверждающих отсутствие задолженности
уплаты за квартиру, включая долги за отопление, воду, газ и т.д. Хотя
это правило относится ко всем, соблюдение его несоизмеримо трудно для
цыган, которые, вероятнее всего, бедствуют и не могут заплатить за комму-
215 Интервью представителей ЕЦПЦ с г-ном Н.Чернышовым, председателем комитета по
национальностям, религии и казачеству городской администрации Ростова, и г-ном М. Поповым,
заместителем председателя этого комитета, 1 июля 2004г.