性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第二章 先進國家性別主流化政策
第三節 加拿大的性別平等法制與性別主流化策略
依據1997年經濟社會理事會(Economic and Social Council of United Nation)
的定義:性別觀點的主流化,是要評估各種立法、政策或計劃等計畫行動對婦女和
男性的各種影響。這也是一種策略,目的是在各種經濟、政治、社會的政策和計劃
的設計、執行、監督、評估中,整合加入婦女和男性的關注與經驗。目的是要使婦
女和男性同樣受益,不受不平待遇。最終目標是達到性別平等。
壹、加拿大的性別平等立法架構
加拿大的性別平等權利,為人權保障的一部,深植於人權法案之中,故凡性別
歧視的救濟可向加拿大人權委員會(Canada Human Right Commission, CHRC)提
出,且其雖無性別歧視的特別立法,但性別歧視的內涵,就意義而言,較英國更為
深入,甚且以性別認同(gender identity)替代自然性別,對性別歧視和平等就業機
會加以規範;而歧視的態樣,也由直接歧視、間接歧視二者擴充至建構性歧視
( constructive discrimination )與組織導致的歧視(discrimination because of
association)等範圍。
茲將加拿大政府反性別歧視政策說明如后(CHRC, 2006):
一、 政策背景
加拿大的性別歧視政策背景來自於人權法案(Human Right Act)中有關於人民
免受歧視侵害的規定,其目的在於確保人性尊嚴,並提供每一個個體在沒有歧視的
情況下平等的權利和機會。
加拿大人權法案中對性別的界定雖非源於憲法,但卻與時俱進,具有擴充解釋
的效果。近來則採用性別認同來精進性別的定義,並藉此保障因性別認同導致歧視
與騷擾的個體,在既有的案例中,性別認同亦被法官拿來當作性別歧視的依據,相
較其他各國更能確保性別的真意。
二、政策目標
加拿大人權委員會在看法上極為先進,他們認為近代在傳統男性與女性的劃分
之外,更須重視其他的性別概念,尤其當今有越來越多人認識到諸如同性戀、雙性
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