性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第二章 先進國家性別主流化政策
性,因此,我們可在政策發展時即得到政策的推論:如欲鼓勵未就業的熟齡男性進
一步深造,則須以不同的行銷或服務傳遞模式為之,始能收效良好。
(二)性別的影響性評估(gender impact assessment)
性別影響性評估的實施係在某項政策或立法措施執行之前,對實施後可能產生
何種性別的影響進行評估,為一種預評估的性質。性別影響性評估的設計可用以協
助政策作成人員了解政策或實施後可能對男性或女性的個別影響,或可能發生若何
重大的轉變。這種性別的影響性評估來自於北歐國家,其猶如戴上「性別透視鏡」
(gender lens)或進行「性別投射」一般,檢視相關的政策議題:
平等機會委員會以Lindsten 的研究為例,其認為性別投射必須針對相關政策,
並聚焦於回答三個問題,亦即「三R」:
1. 代表性(representation):即相關的決策團體在性別上的分佈為何?
2. 資源(resources):即男性與女性擁有的資源或可運用的資源分配情形為何?
3. 實益性(reality):即男性或女性何者獲取實益?包括何人獲取了何種利益?
如何獲取?在什麼情況下可獲取利益,都是必須經過科學方式的衡量而加以
回答的。
(三)性別平等指標(equality indicators)
性別平等指標與性別複分類的統計數據並不一樣,後者是較粗礪的資料,缺乏
設定績效衡量指標的基礎,而性別平等指標則係在標竿的原理下發展出來,俾能透
過時間與空間加以比較,其為一個持續的過程,需要不斷地發掘新的性別不平等資
訊,了解其如何運作,以設計建構新的性別平等指標,並重新界定新的意涵。
例如:愛爾蘭的性別複分類的統計數據曾提出男性擁有駕照的比例為 63%,女
性僅有 46%,但二者在都市地區的差異較為顯著,顯示女性較男性更為依賴大眾運
輸工具,亦較容易接受相關的交通政策;再者,男性為勞工階級者超過 73%,相較
之下,女性僅為 50%,故女性較男性更可能接近非勞務的場所,諸如商店、學校、
健康中心。而就主流化交通政策的策略而言,兩性平等意謂著運輸的地點不應只考
量勞務場所,亦應考量其他婦女較男性更常出入的地點,並依此考量未來政策的發
展與執行。
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