性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

性別議題在政府人力資源管理之理論與實務
第二節 英國的性別平等法制與性別主流化策略
英國政府對兩性平等的保障向來不遺餘力,政府部門中最主要的機構殆屬英國
平等工作機會委員會(Equal Opportunities Commission, EOC),雖則其將在 2007 年
年底解制,並由平等及人權委員會(Equality and Human Right Commission)接手其
職,然而針對公部門的兩性平權管理,近年來仍然不遺餘力,而不斷推出更新的管
理措施。
政府組織當中,除了平等工作機會委員會致力於推動性別平等政策以外,英國
政府亦在內閣辦公室下設一個「婦女及平等小組」(Woman and Equality Unit,
WEU),小組的主要功能在提供政府和民間的溝通與對話機制,其他部門多亦設有
兩性平等組織,例如司法、平等及法律改革部(Department of Justice, Equality and Law
Reform)下則設「兩性平等小組」(Gender Equality Unit);在第三部門,更有不少
以婦女或平等議題的法人團體,例如婦女全國委員會(Woman’s National
Commission)即為一個以婦女為主,推動兩性平等的重要組織。
壹、英國性別平等的立法架構
就消極的立法而言,英國在 1975 年制訂反對性別歧視法,1986 年修正並更名
為性別歧視法(Gender Discrimination Act),共八章八十七條,其訂定了某些性別歧
視的要件,或因婚姻等情況而造成歧視的違法構成要件。英國性別歧視的主管機關
為機會平等委員會(Equal Opportunity Commission, EOC),其適用的法律主要為性
別歧視法和同工同酬法(Equal Pay Act)二者,
大體而言,消極的立法概念圍繞在歧視一詞:歧視分為兩種 - 直接(direct)
歧視及間接(indirect)歧視。
直接歧視是指任何人與另一個不同性別、不同婚姻狀況或沒有懷孕的人比較,
該人得到較差的待遇。例如,僱主因為想聘用另一性別的人而不聘用你,便是性別
歧視。又例如你是單身的懷孕人士,而僱主對你說分娩福利只是給予合法結婚的人
士,便屬婚姻歧視。或僱主在你放完分娩假後把你解僱,這就是懷孕歧視。
間接歧視是指向所有人一律施以相同的條件或要求,但事實上並非絕對需要加
上該條件或要求,而這樣做對某性別、已未婚情況的人及懷孕人士不利,則為間接
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