性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

情況與提升多元性(GAO,2005:22)。
第二章 先進國家性別主流化政策
就人事管理局在監督各聯邦機構推動平等就業機會相關方案的成果來看,除了
之前提到該局審查各機關針對聯邦平等機會召募方案所繳交的報告之外,人事管理
局也透過定期實地審核聯邦各機構人力資本運作,間接審查各機構推動平等就業機
會的成果,亦即透過審查各機構的各項人事措施是否符合功績制度的原則,人事管
理局確保了聯邦公務員免於在人事相關決策上受到歧視。此外,人事管理局也透過
人力資本長(Human Capital Officers, HCOs)的網絡,確保各聯邦機構的人事措施
與決策符合包括平等就業機會相關法規在內的人事法規以及總統管理方案中的標
準。
綜合以上所述,我們可以知道,人事管理局在美國促進平等就業機會政策架構
中所扮演的角色,大多集中在確保聯邦公務員的召募可以改善少數族裔、女性、或
身心障礙者代表性不足的問題。透過聯邦機構推動聯邦平等機會召募方案,人事管
理局一方面領導各聯邦機構透過該方案提升少數族裔、女性、或身心障礙者進入聯
邦政府工作的機會,也透過要求各機構繳交年度報告的方式,評估考核各機關推動
該方案的狀況。此外,人事管理局也透過其作為聯邦人力資本規畫者的身分,以及
與聯邦各機構人力資本長所建立起的網絡關係,將平等就業機會的概念,融入策略
性人力資本規劃的內涵、過程與措施中,成為聯邦政府在建構未來公務人力時的重
要面向。
此外,值得注意的是,由於美國聯邦政府由平等就業機會委員會與人事管理局
分別就其執掌推動促進平等就業機會的相關措施,因此,兩個組織能否有效協調便
可能影響相關工作推動的成效。然而在一項由美國政府責信署(Government
Accountability Office, GAO),針對聯邦政府各機構負責平等就業機會或人力資本官
員所進行的一項調查發現,有 25.9%的受訪官員認為人事管理局主管之聯邦平等機
會召募方案、以及平等就業機會委員會主管之 715 號管理指令在許多的規定上是重
複的,使得主管官員必須花費額外的時間應付重複的工作,此外,兩機關所要求繳
交的年度報告,也使得受訪官員必須花費時間,以不同的格式編排呈現相似的資訊
(GAO,2006:13),而這也突顯出由兩機關分別掌管促進平等就業機會事項時,
兩機關間緊密的協調將有助於各業務機關在相關措施的推動上更有效率。
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