性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

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第二章先進國家性別主流化政策行動(affirmative action)的規定,希望透過更積極的措施,也就是給予少數族裔在雇用升遷上的優惠,大幅提升這些族群在政府聯邦公務員中的比例,然而,矯正歧視優惠行動的討論,似乎大都將焦點放在種族、膚色而非性別、宗教或國籍等因素, 而這也顯示出在美國國內,對於解決種族膚色歧視的關注。 1978 年的文官改革法重申平等就業機會法中對於矯正歧視優惠行動的規範,要求聯邦雇員的組成必須反應美國全體國民組成的多樣性,換句話說,當聯邦公務員的組成比例無法反應美國國民的組成比例時,聯邦政府有必要在功績制度的原則下,透過積極的矯正歧視優惠行動改善聯邦公務員中各種族與性別的組成比例,使其符合全體國民的組成比例。然而,矯正歧視優惠行動與功績制度在本質上是衝突的,也因此,在文官改革法通過將近 30 年後的今天,情況雖然獲得改善,但美國仍無法完全達成聯邦公務員的組成比例完全反應美國國民組成比例的目標。 2002 年的聯邦員工反歧視與報復法,在反歧視的措施上,可以明顯看出出現了強化各機構反歧視努力的責信機制,包括要求負擔歧視案件的訴訟費用以及年度報告的繳交。換句話說,透過給予各機構更大的權限與彈性制定符合該機構情況的反歧視與矯正歧視措施,希望能進一步追求平等就業機會的理想,但是透過訴訟費用的負擔與年度報告的繳交,確保各機構在反歧視政策推動上的成果並與以考核。從這樣的角度來看,當前聯邦政府人事管理制度上有關平等就業機會的相關措施,是由各聯邦機構分別主導,而這也和當前美國建立以績效導向的人事管理文化相符, 中央的相關人事主管機構,僅制定原則上的規範並負責各機關執行成效的考核與追蹤。有關美國聯邦政府主管平等就業機會與反歧視的組織架構與分工,也將在以下的篇幅中進行介紹。貳、美國主管聯邦公務員平等就業機會保障的組織分工在以上所揭示的平等就業機會法律架構下,平等就業機會委員會(Equal Employment Opportunity Commission, EEOC)與人事管理局(Office of Personnel Management)為聯邦人事管理制度中,反歧視最重要的領導與監督機構,其中,平等就業機會委員會的主要權責在於確保各聯邦機關遵守聯邦反歧視法律,而人事管理局所擔任的角色,則融入其作為聯邦人力資本管理者(human capital manager), 19
性別議題在政府人力資源管理之理論與實務規劃聯邦人事制度規章並確保這些制度規章被各機關所遵循及推動。為達成其領導與監督的工作,平等就業機會委員會與人事管理局皆就其所執掌事項,在聯邦平等就業機會法令的架構下,制定補充性的命令規章,也透過分析各機關年度報告中有關人力背景的資料、進行實地訪視、與提供平等就業機會相關的準則與訓練,該兩機構也都提出年度報告,針對聯邦人力背景分布的狀況提供相關的數據與資料 (GAO,2005:11)。表 2-1 將平等就業機會委員會與人事管理局在平等就業機會之法規架構下所扮演的角色進行整理。 20
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性別議題在政府人力資源
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內容制度建構性別議
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內容國際資源 / 支援
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第三章政府部門人力資源
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第四章焦點團體訪談分析
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與本研究的受訪者指出: 第
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貳、家庭友善工作環境之
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小姐) 第四章焦點團體訪
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附錄一「性別議題在政府
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附錄二「性別議題在政府
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附錄 5、第 123 頁倒數第 4
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附錄三受訪者基本資料編
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附錄五第一場焦點團體座
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附錄更重要的是要從教育
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附錄剛遷來台灣的時候,那
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附錄 D 小姐:主持人跟各位
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附錄的性別主流化的實務
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附錄了人事局它有不同的
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附錄的社會,是讓女性犧牲
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附錄加班,通常在公務體系
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附錄理。我覺得太多的國
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附錄事情,換個老闆政策就
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附錄小孩子還小,不可能把
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附錄黃煥榮老師:基於時間
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附錄 F先生:本來這個題目
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附錄沒有碰到什麼特別的
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附錄開這樣的現象,我看到
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附錄對女性員工專門去設
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附錄的,就連我們自己是女
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附錄但推不動的話還是會
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附錄覺得他在解放我啊!但
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附錄視的觀點,所以我覺得
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附錄 H小姐:好!非常謝謝我
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附錄佩服她們,可是的確也
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附錄合不適合,那同樣的有
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附錄覺得這教育不只是教
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附錄個問題,那如果最後說
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附錄但是我想一般人沒有
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附錄類似像這樣,我是覺得
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附錄前閒置的人力是很多
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附錄人事系統上來講是做
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附錄黃煥榮老師:謝謝(C1
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附錄樣。怎樣取材有沒有
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附錄 K 小姐:我想針對性別
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附錄本上是要互相配合的,
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附錄是會走的比較快,那我
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附錄在我教過的小學,現在
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附錄是總有可以找到比男
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附錄話。而且它可以研擬
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附錄來看他本身還有一些
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附錄有很好我學習的東西,
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附錄所要的人,那剛才那個
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附錄的,我也看到很多男生
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附錄覺我覺得一般還是這
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附錄八第四場焦點團體座
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黃煥榮老師:先做一個大體
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附錄下,能夠給她們一些機
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附錄這個政策的擬定的業
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附錄性都是這樣誕生,哪怕
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附錄我覺得那是人的問題,
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附錄黃煥榮老師:非常感謝
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附錄案,並不是說全部都那
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附錄得說這是合理的,那就
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附錄沒有設限下造成一些
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附錄後我當老師,我在學校
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附錄體諒你女性家庭的這
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附錄老師提到是說,彈性工
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附錄來他是不問背景的,他
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附錄 O先生:我沒有什麼新
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附錄畫都是阿。你可以放
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