性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 244 保障的觀念會不會有差異?如果根據剛才兩位所講的話,不管啦!因為其實我 們在剛才的論證當中發現就是說,這個主管其實能力取向的評估,他可能是兩 性平等的,那為什麼會對於女性會有落差?那可能是因為女性自我成功的標準 設定不同,那有可能是因為社會角色不一樣,有可能是經濟地位不一樣,那都 是這兩場會議當中我們所得到的一些的共同結論,但是,就算是如此的話,這 個在原住民或是其他弱勢團體保障也是如此啊!也就是說,主管在聘用選擇這 些的人時候,或是升遷考量的時候,事實上他也不是完全說,我就是在能力上 對你有偏見,不見得,所以就 AA 的角度來看的話,這些族群是確實需要保障的, 那這些跟我們女性在基本上面是不是有所不同?那如果說我們能夠說服人家 說,我們女性在這上面確實不是居於弱勢的,那事實上,我覺得還是有一些隱 含的歧視,比如說,經常講到產假問題就是一個,而產假就是未來你在表現上 面考績上,就會扣分。那其實這都是隱含性的歧視啊!那如果我們要糾正這樣 的一個歧視狀況的話,那是不是就比例上來看用女生跟男生大概是一比一嘛! 那如果說,比如說我們升遷簡任職來看的話,是四比一的話,那是不是在這個 地方,確實應該要訂定一個較低的門檻來加以保障,這是一個從學術上 AA 的角 度去出發去討論的,那這個 EOC 這個問題當然就不一樣,比如是 EOC 的處境的 話,那可能就是你必須去證實或者確認他有這方面的歧視傾向,那當然這個可 能是比較不一樣,不過現在好像都比較有 AA 這個問題存在,那給他一個基本的 門檻,那這是第一個問題,應然性的問題。那第二個是實然性的問題,也就是 說剛剛大家都覺得說,可能就是我們如果去訂定一個配額比例的可能多好,或 是訂定一個水準的比例,但是回過頭來,情勢上性別主流化,它就是一個積極 性的角色,它跟 EOC 這個概念是不一樣的,它是一個積極性,我現在我要超越 我既有的這些低標,我要往高標去跨越的一個狀況,所以在很多國家並不是訂 定一個比例,而是設立了很多前行指標,那這些前行指標的意義在哪裡呢?在 於觀察,那比如說,在英國他們也隨時在注意,到底我們這個高級文官,高級 常任文官以上女性比例有多少?那他們隨時都會提出來每年檢討,所以現在依 據這些數值的話,到底誰來統治英國?比如說你任務官裡頭,到底女性多還是 男性多?男性多的話,難道就是男性在治理英國?他們都會提出這樣的一個反
附錄 視的觀點,所以我覺得說如果從這一些指標的設計上面,我覺得也會是一個滿 有趣的問題。那如果說從實然面,我們非得不得不去接受性別主流化,因為這 案子是人事行政局在婦權會大力的 PUSH 之下去做,所以他也希望得到一些指 標,就是說未來人事行政局可以在這指標上面著墨,然後去進行持續性的追蹤, 那不見得說你一定要有這個比例,那他會說我們就在這些前行指標上面去追 蹤,那如果就二位來講,不見得一定要一個百分之多少的比例,應該是講說, 在你們平常的生活也好,或是升遷或人力資源管理的過程當中也好,怎麼樣的 一個方式才是一個比較合理的方式,我想如果從政策解決的角度上來看,我們 如果已經接受了現有主流化政策化,我們可能還要討論這一塊,比如說,我們 剛剛講到托育,那托育應該用一種經常式的托育方式,還是說我們政府機關也 去考量一些臨時性的托育法制,因為有時候,比如說我們一個女性的主管人員 在處理一些事務的時候,她可能只是說我只有今天或明天因為加班或其他的工 作狀況可能臨時性要派一個人,那這時候如果我們能夠用隨機性的托育方式或 是外包性的托育方式,是不是比較能夠解決問題。那這是我的設想,因為我不 是女性,所以我比較不能夠將心比心想到這麼多,那所以我這兩個問題,一個 就是說應然性的問題,我們到底能不能夠跟他們現在所謂 AA 講的這些弱勢族群 劃開,第二個就是說,我們如果真的要接受婦權會在人事行政局這個案子裡頭 的要求的話,那我們是不是要去找到一些方式或是指標作為一個前行觀察的指 標也好,或是一些比較的解決方案也好,那這個可能比較有助於我們人事行政 局在未來政策訂定上面的需要,那要於單位來訂定,謝謝! F 先生:報告一下,最近的一個觀察,我覺得在請教指標的部分我覺得可以長期觀 察,那我自己的經驗是這樣子,差不多十幾年前那時候,偶爾出來講課的時候, 那時候尤其是到台北市公務員訓練中心去上課,因為我講的大部分是主管管 理,那這種主管的訓練班,十幾年前去上的時候幾乎沒有女性,可是現在去上 我發現滿多女性主管,那我意思就是說經過這幾年之後的演變可能有一些差 異, 剛剛(B2 來賓)提的時間的因素,以前也許比現額投入職場比較少,所 245
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目次 表次…………………
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表次 表 1-1 組織建築的要
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摘要 在充滿競爭與挑戰的
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壹、研究緣起 第一章 緒論
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第一章 緒論 在人力資源運
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第一章 緒論 人員的培育和
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第一章 緒論 綜合言之,從
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書初版是在 1987 年,而後在
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題逐漸凝聚出政策共識。
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附錄 下,能夠給她們一些機
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附錄 這個政策的擬定的業
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附錄 性都是這樣誕生,哪怕
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附錄 我覺得那是人的問題,
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附錄 黃煥榮老師:非常感謝
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附錄 案,並不是說全部都那
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附錄 得說這是合理的,那就
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附錄 沒有設限下造成一些
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附錄 後我當老師,我在學校
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附錄 體諒你女性家庭的這
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附錄 老師提到是說,彈性工
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附錄 來他是不問背景的,他
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附錄 O先生:我沒有什麼新
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附錄 畫都是阿。你可以放