性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第二章 先進國家性別主流化政策
第二章 先進國家性別主流化政策
性別主流化被正式提出,成為國際社會推動性別平等實現的主要策略,強調對
結構層次的關注,將女性在發展中面臨到的不平等、不利益的處境,放到一個更寬
廣的‘性別關係’的議題架構中來審視與行動,女性/性別議題的核心主軸。本章以
下分別就美國、英國、加拿大、澳洲及芬蘭等五個先進國家,在推動性別主流化所
便的制度規劃及作法提出討論,尤其藉著各國性別主流化的研究,同時關注當代公
部門的人力資源管理措施上,可從這些先進國家所針對的議題和因應的作法,提供
我國人事部門思考性別相關議題和規劃相關策略的參考。
第一節 美國的性別平等法制與主流化策略
美國聯邦政府除了 1963 年所制定的薪資平等法之外,在性別主流化與聯邦公務
人員的人事管理法制中,並無特別針對性別議題立法,而透過平等就業機會法制的
建立,將性別與其他如種族、膚色、宗教或國籍等議題一起納入保障。也因此,本
節並不特別針對美國公務員在性別上的保障進行敘述,而是就美國整體平等就業機
會法制、組織與措施做說明,而對性別議題給予較大的關注。
壹、美國對聯邦公務員平等就業機會保障的法律架構
美國針對聯邦政府公務員就業權益之保障,主要是透過 1963 通過的薪資平等法
(Equal Pay Act)、1972 年通過的平等就業機會法(Equal Employment Opportunity
Act)、1978 年通過的文官改革法(Civil Service Reform Act)、以及 2002 年通過的聯
邦員工反歧視與報復法(No FEAR Act or Notification and Federal Employee
Antidiscrimination and Retaliation Act)。1963 年薪資平等法主要的精神在於保障聯邦
員工,擔任相似的工作應該獲得相同的薪資,其薪資不會因為其性別不同而不同
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