性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

題逐漸凝聚出政策共識。
第一章 緒論
透過文獻分析法與焦點團體座談,本研究試圖提出為各政策利害關係人都能接
受之政策建議,指出我國未來如何於政府部門人力資源管理中運用性別指標,以及
初步建構出適合我國國情與政府部門人力發展需求之性別指標。
貳、研究範圍
本研究主要研究範圍,在先進國家部分的部分,主要是以 OECD 先進的國家為
探討的對象,這些先進國家在推動兩性平權方面,都已累積相當的成果,其推動兩
性平權的經驗和作法皆值得深入分析,以作為我國未來推動相關政策的參考。然而,
受到時間和資料方面的限制,本研究對於國外經驗的分析,則選定英國、美國、加
拿大、澳大利亞及芬蘭來進行比較和探討。
此外,以我國現況而言,總體行政機關公務人員,約有九成五以上均屬於行政
院暨所屬機關之範圍。是以,本研究之行政機關所指範圍,原則上係以行政院暨所
屬為範圍。但在部分總體資料之分析與相關論述,由於總體統計資料提供單位之統
計項目與基礎會有所不同,因此有時會面臨難以精確區分之困境,而形成有些資料
分析係以行政院暨所屬為範圍,但有些分析則係以全國行政機關為分析基礎,對此,
本研究會在相關分析加以清楚說明指涉範圍。
參、研究限制及解決途徑
世界先進國家開始關注女性管理的問題,也立了許多類似平等就業法或積極行
動方案(EEO/AA)的法律(Bacchi, 1996),而玻璃天花板的現象也日益受到重視。正如
Naff (1997: 93-95)所言,玻璃天花板已成為全國性的政策議題(National policy
issue)。反觀國內,過去不僅對於女性工作平等的相關立法未能完備建立,更不用說
設立類似美國功績制保護委員會、勞工部、或玻璃天花板委員會等政府機關,為女
性人力資源做規劃,並對其事業發展障礙問題特別的重視和研究。由於政府研究資
料的欠缺和不足,這是研究文主要的研究限制之一。
正如本研究前述提及,直接與本研究題目相關的研究文獻可謂鳳毛麟角,因此,
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