第五章 研究發現與建議 政府首要面對的課題。從美國及許多先進國家試的經驗顯示,政府若不採取積極政 策措施,而是消極地用等待的方式,期待時間慢慢化解這層障礙,那麼玻璃天花板 終將難有突破的一天(Naff,1997)。職是之故,政府的決心和價值取向應是決定能 否打破玻璃天花板的重要關鍵。 一、立即可行建議 由於對於女性的積極優惠措施在推動上,仍有相當的爭議,故避開這些爭議, 組織應該往較長期的規劃,目前人事主管機關可以發函各機關,積極地以性別比例 作為決定各項訓練名額分配的基礎,並要求將訓練結果與升遷決定相結合。同時, 為了對於積極配合的機關提供獎勵。本研究建議仿照類似「行政院暨所屬機關促進 女性參與決策績效優良獎勵計畫」之作法,使行政機關更有意願營造女性友好的組 織環境。 二、中長期建議 組織在較為長期的方面,可以積極推動的具體策略,則有以下的建議: (一) 破除性別隔離,建立兩性平權的工作觀 根據過去的研究發現,在多數男性主管的認知上,存在性別刻板印象,認為生 理因素和家庭責任會影響女性的事業發展,女性適合靜態、輔助性的工作,以兼顧 家庭角色,因此若只考慮性別因素,男性比女性有希望獲得任用與陞遷;女性主管 表示,她們所感受到的限制並非本身的調適問題,而是性別角色刻板印象所導致的 外界壓力,以及上司非意圖的差別待遇,使她們缺乏進修訓練及陞遷的機會(高淑 貴,1984;劉麗雯,1989)。 因此,男性上司、同僚對女性主管或部屬的認知,有必要重新調整,放棄刻板 的性別角色態度,建立平權的工作觀,避免採取雙重標準或非意圖的差別待遇,將 女性設定在行政機關中層或基層的範圍當中,壓抑女性公務人員的表現和陞遷機 會,應給予女性公平的陞遷發展機會。本研究證實擁有良師引薦(mentoring)、網絡 關係對陞遷有顯著的幫助。因此如何藉由這方面提昇女性的專業知識和技能是項重 要的議題。 181
性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 (二) 強化女性公務人員之人際網絡關係 從文獻分析和實證結果都顯示,女性在工作場合的人際困擾,尤其未能進入非 正式組織,而喪失了擴散影響力及獲得相關資源的機會,阻礙了女性在組織中的陞 遷發展。因此女性應培養運用非正式組織的人際技巧,例如,可在組織內或組織間 成立女士網絡( ladies’ network),互通有無,分享工作經驗和訊息,並積極建構在工 作組織中的社會網絡,與上司、同事、部屬間維持和諧良好的人際關係,應有助於 女性的事業生涯發展。 (三) 提倡團隊建立,共創兩性和諧關係 團隊建立(team building)是指對於一群在一起工作,具有共同組織目標及相互依 存關係者所組成的永久性或臨時性群體,從事有計畫的干預活動,以增進其工作效 能。透過團隊之建立,可增進團體成員間彼此的信任、支持與坦誠;以集體合作的 方式共同為團隊的使命及共同的目標而努力;改進組織的氣候;增進個人與團體間 的互助與溝通(孫本初,1997:105-106)。是以在團隊建立時應該同時吸納男女公 務人員,不僅可減少兩性之間的歧異,共創兩性和諧的關係,同時對組織目標的達 成亦具有相當的助益。 (四) 建構多元化的組織管理模式 行政機關最大的挑戰之一是如何使組織和管理能夠更有助於或回應於性別平等 的概念和需求。多元化管理應是未來可以考量的方向。多元化管理能夠結合異質性 的工作團聚,建構一個平等的工作環境,使組織成員彼此相互尊重與合作,發揮其 自我潛能,共同為組織目標而努力。所以其強調以尊重的態度來包容成員間的異質 性,以自我發展的信念來鼓勵弱勢族群展現才能,同時從組織漸進地改變做起,塑 造尊重多元化的組織文化,發展多元化的人力資源,以及整合多元化的管理策略, 藉由建立多元化的工作團隊,秉持不斷改善、學習與包容的心態來為組織的共同願 景而努力(許彩娥,1996;王雯君,1999)。是故在此種多元化的組織環境,女性 方能有更多展現長才之機會。 182
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目次 表次…………………
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表次 表 1-1 組織建築的要
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摘要 在充滿競爭與挑戰的
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壹、研究緣起 第一章 緒論
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第一章 緒論 在人力資源運
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第一章 緒論 人員的培育和
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第一章 緒論 綜合言之,從
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書初版是在 1987 年,而後在
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第一章 緒論 生涯障礙的議
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題逐漸凝聚出政策共識。
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內 容 制 度 建 構 性別議
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附錄 話。而且它可以研擬
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附錄 覺我覺得一般還是這
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附錄八 第四場焦點團體座
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黃煥榮老師:先做一個大體
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附錄 這個政策的擬定的業
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附錄 我覺得那是人的問題,
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附錄 黃煥榮老師:非常感謝
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附錄 案,並不是說全部都那
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附錄 得說這是合理的,那就
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附錄 沒有設限下造成一些
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附錄 後我當老師,我在學校
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附錄 體諒你女性家庭的這
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附錄 來他是不問背景的,他
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附錄 O先生:我沒有什麼新
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附錄 畫都是阿。你可以放