性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

一、立即可行建議
第五章 研究發現與建議
以相關主管機關為主辦單位,嚴格要求各機關必須明訂且公開參訓人員決定標
準與程序相關規則,以及明訂且公開各機關中高階職務陞遷標準與決策程序相關規
則。同時,這些培育與陞遷相關規則中有關標準之訂定,必須以與工作有關之功績
原則為主(例如績效、核心職能、未來潛力以及工作態度…等),而在程序面方面,
則必須遵行公開公平等原則。對於未能遵守者,行政院人事行政局必須負起監督與
糾正的責任,以確保各機關透過以功績原則為主軸之培育與陞遷機制,得以建立真
正兩性平等之公務環境。
二、中長期建議
除了以上作法之外,中長期可以進一步仿照北歐國家,設置兩性平等監察官或
兩性平等委員會,負責研發與監督各行政機關,於包含培育與陞遷在內的各項人力
資源管理相關法制與管理政策,均能落實功績原則且達到兩性平等之實質結果。至
於此相關機制與功能,應該由現行公務人員保障暨培訓委員會負責,或是由行政院
人事行政局作為主辦單位,抑或採取其他處理方式,由於涉及各項人事實務的複雜
考量,因此建議交由各相關主管單位自行討論協商決定。
肆、 推動友善家庭政策,減輕工作與家庭的雙重壓力
從國外比較的經驗顯示,女性參政比例愈高的國家,通常是社會福利制度愈好
的國家,原因在於良好的照顧制度,例如北歐各國福利制度較為完善,女性比較不
容易受到傳統角色的束縛,無須等到年齡較長,已經沒有後顧之憂的時候才考慮進
入公共領域(黃長玲,1999)。本研究焦點團體訪談的受訪者,也普遍認為其在生
涯發展的過程中受家庭因素的干擾最大。故對於家庭照顧的工作,政府應責無旁貸
地提供這方面的協助,以減輕職業婦女於家庭-工作間的雙重負擔。
西方國家已有許多關於友善家庭方案的研究,包括產假、育嬰假、托育照顧、
彈性工時、部分工時、工作分享、在家工作等措施;這些措施推動之後大多發現對
組織人員提早復職、生產力提昇、降低曠職、減少人員離職、增加工作滿足、增進
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