性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第五章 研究發現與建議
其中,英國政府採納婦女行政組織的時間較晚,且政策部門尚未肯認其為重要
的國家政策單位,因此其性別主流化組織在地位上不及加澳重要,加拿大的性別主
流化組織,依其領導核心的歸屬,則屬於內閣外圍組織,在性別主流化成就上,自
然不如內閣核心組織的澳洲。
一、美國的經驗及啟示
大體而言,除了美國的就業平等機會委員會以外,在推動性別主流化的過程
中,一是由總統的跨部會婦女委員會構成一矩陣式的組織,發展 1995 年以來北京宣
言(Beijing Declaration)的細部行動計畫,另一則是常設性的勞工部婦女局,持續
依其職務與婦女團體溝通,並提供政策建議。美國的性別主流化策略在初期並不顯
著,直到美國柯林頓總統組構總統的婦女委員會,邀集 23 位女性首長,形成非常設
性的政策機關以後,才慢慢規劃出相關主軸。
由於美國的性別主流化政策係立基於過去各個部會自行發展的政策基礎,並透
過跨部會委員會的整合,而形成龐大的傘狀國家計畫。此一計畫完全在柯林頓執行
時快速形成,亦無長久以來的法令與傳統,故而難免給人有「急就章」的印象,此
一政策也隨著布希政府上台後廢止總統的婦女委員會而終止。故美國性別主流化策
略的內容,可說是耗資最鉅、範圍最廣的政策,幾乎涵蓋所有的部會,提供由上而
下的政策、計畫與方案,其廣襃性值得借鏡。
相對而言,我國總統的政策輔助單位-性別主流化諮詢顧問小組廣邀民間單位
參與,而婦權會亦推動不少全國性計畫,但大體上仍欠缺專責的編制組織和必要的
人力配置,以規劃整體性的政策單位和傘型政策,來確保施政和分工的效率性。
二、英國的經驗及啟示
英國性別主流化除平等就業機會主管機關,分別依反性別歧視法等立法精神,
對性別歧視事項加以監督管理外,依據平等就業機關所訂定的實務守則,被列名的
機關亦須承擔性別平等職責,而發展個別的實施計畫,推動性別主流化。而由於英
國的人事單位具部內制的性質,故性別主流化實施計畫多半由各機關內部的人力資
源單位加以釐訂。英國各級政府在前述性別平等職責的要求下,均需發展自身的性
169