性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 由於此訪談的目的主要為瞭解學者專家和實務人士對於性別在政府人力資源管 理相關問題的態度和看法,因此採取訪談指引法(訪談大綱請參見附錄三),但對於 問題的順序則依當時訪談情境而作彈性調整,希望受訪者對性別與人力資源管理試 題的思考及對話不被設限,以更加瞭解其中真實情況,有助於對問題之分析,並對 不同的受訪者以不同討論切入之角度進行。 本研究所蒐集的資料儘量採取公開的方式,但因涉及研究倫理的問題,且許多 訪談所獲得的資料牽涉其行政機關的互動情況,絕大多數受訪者於接受訪談時表示 不要公開姓名,及所屬行政機關之名稱。故基於對受訪者的尊重,並顧及個人隱私 和學術倫理,對於受訪者的姓名和服務機關予以保留,引用訪談內容時,全部以代 碼替代受訪者之姓名。 貳、訪談內容與程序 本研究焦點團體訪談所招募之對象為學者專家及高階的公務人員,討論會進行 的時間是於九十六年九月在行政院人事行政局會議室中進行,總共進行了四個場 次,每個場次討論的時間大約兩個鐘頭。由於焦點團體參與者本身不僅是女性公務 人員成功的案例,本身亦是知識淵博的領導者和專家,由受訪者之間互動所引發「即 興的」反應,是為「洞識」(insight)的基礎,而有助於瞭解對性別議題在政府人力資 源管理的認知和態度。至於訪談的內容,於會議現場均進行錄音整理成逐字稿,並 再商請受訪者看過,加以確認。 第二節 性別主流化政策推動的議題 參、性別主流化政策的運作環境 對於性別主流化政策的推動,多數受訪者都有極為深刻的印象,有受訪者生動 的描繪出她的感受: 124 這幾年的變動,我覺得更是快速,尤其在婦權會的推動下,性 別 主流化的議題確實是開始受到部會的重視。不管是在部會員
第四章 焦點團體訪談分析與性別指標建構 工的升遷或者是各種業務資料的統計上,確實是有滿大的進 步。像前幾年我們到國外參加創業相關會議,我們拿不出很多 女性創業的統計資料,尤其經濟方面的,但是這一、兩年確實 有相當進展,像中小企業白皮書以前都是整體的,並沒有特別 區分性別,但是這一兩年就有把這個部分做出來,我覺得這是 滿大的進步,也是跟國際比較接軌的部分。( N小姐) 整個政策形成的過程裡頭,其實是先喊出這個主軸但是對他應 該怎麼做其實剛開始並不是有一個完整的規劃跟想法。我們只 是先把這個議題掏出來說要做這個議題。那包括說要做這個議 題的人,其實應該怎麼做方法、步驟、方法內涵大家都還在摸 索,可是就是說大家都要做。所以我覺得一路走來可能很多單 位都是在摸索當中去找,才慢慢的定出一個方向跟所謂的方 法、步驟跟內涵。( K小姐) 至於這項政策推動之後的成效,多數受訪者認為必須考量政策運作整體的環 境,若在文化、制度領導及觀念無適當的轉變,則這項政策的成效將大打折扣。 例如,有人提到培育文化,以及社會價值的理念的影響: 我認為要推動主流化,除了制度方面的設計,更重要的是要從 培育文化涵養著手,有時候政策推得太前面時,我們的文化塑 行部分尚未形成,在這個時候硬要去推動政策,實際上遇到一 些問題的窘境會比較多。( B小姐) 我覺得這定位要先討論清楚,我們現在到底是不是進化到一個 能力取向為主流價值的社會,如果今天我們已經進入到這個階 段了,我們下面才能討論我們的配套。( C小姐) 其實對性別的議題而言,其實我覺得最重要的東西,就是說我 們在現在,不管是社會文化、價值觀念、男女性個別觀念上的 125
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目次 表次…………………
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表次 表 1-1 組織建築的要
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摘要 在充滿競爭與挑戰的
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壹、研究緣起 第一章 緒論
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第一章 緒論 在人力資源運
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第一章 緒論 人員的培育和
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第一章 緒論 綜合言之,從
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書初版是在 1987 年,而後在
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第一章 緒論 生涯障礙的議
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題逐漸凝聚出政策共識。
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一、先進國家性別主流化
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附錄 5、第 123 頁倒數第 4
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附錄三 受訪者基本資料 編
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附錄五 第一場焦點團體座
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附錄 更重要的是要從教育
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附錄 剛遷來台灣的時候,那
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附錄 D 小姐:主持人跟各位
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附錄 的性別主流化的實務
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附錄 了人事局它有不同的
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附錄 的社會,是讓女性犧牲
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附錄 加班,通常在公務體系
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附錄 理。我覺得太多的國
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附錄 事情,換個老闆政策就
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附錄 小孩子還小,不可能把
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附錄 黃煥榮老師:基於時間
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附錄 F先生:本來這個題目
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附錄 對女性員工專門去設
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附錄 但推不動的話還是會
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附錄 視的觀點,所以我覺得
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附錄 H小姐:好!非常謝謝我
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附錄 合不適合,那同樣的有
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附錄 覺得這教育不只是教
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附錄 人事系統上來講是做
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附錄 黃煥榮老師:謝謝(C1
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附錄 樣。怎樣取材有沒有
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附錄 K 小姐:我想針對性別
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附錄 本上是要互相配合的,
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附錄 是會走的比較快,那我
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附錄 在我教過的小學,現在
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附錄 是總有可以找到比男
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附錄 話。而且它可以研擬
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附錄 來看他本身還有一些
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附錄 有很好我學習的東西,
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附錄 覺我覺得一般還是這
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附錄八 第四場焦點團體座
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黃煥榮老師:先做一個大體
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附錄 下,能夠給她們一些機
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附錄 這個政策的擬定的業
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附錄 性都是這樣誕生,哪怕
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附錄 我覺得那是人的問題,
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附錄 黃煥榮老師:非常感謝
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附錄 案,並不是說全部都那
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附錄 得說這是合理的,那就
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附錄 沒有設限下造成一些
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附錄 後我當老師,我在學校
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附錄 體諒你女性家庭的這
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附錄 老師提到是說,彈性工
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附錄 來他是不問背景的,他
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附錄 O先生:我沒有什麼新
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附錄 畫都是阿。你可以放