性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 免;甚至工作場所戀情若能穩定發展,進而促成雙方步入禮堂,將能夠讓他們工作 潛能和士氣進一步發揮,促進組織的績效提昇(Clawson & Kram,1984)。相較而言, 性騷擾對騷擾者、受騷擾者、工作團隊,及整體組織而言,其影響則只有害而無益, 例如,此種性騷擾行為會降低工作生產力、增加組織成員的心理壓力、緊張及離職 率等(Gutek,1985; Terpstra & Baker,1992)。 既然工作場所戀情和性騷擾是組織中普遍的現象,有其社交性行為的特質,而 兩者又常有先後順序而發生,但學者對這兩個議題,卻分別處理。根據美國人力資 源管理協會的一項研究報告顯示,有 24%的性騷擾申訴案件中,是由先前的工作戀 情關係所直接導致的結果(Society for Human Resource Management,1998);而工作 場所戀情又有約 48%的比例,最後會分手(Henry,1995)。所以有必要進一步研究 以瞭解在何種情況下會導致此種戀情關係結束,進而產生性騷擾的情形。 其次,工作場所戀情和性騷擾除了會影響組織中工作行為之外;另外值得研究 和重視的理由是,此種性別關係與其他類型的工作關係不同。對組織和管理學者而 言,工作戀情關係及性騷擾有其獨特性;許多組織行為是建立在兩人(或以上)的 關係上,例如,領導者與部屬的關係,師徒間( mentor and protégé)的關係,以及工 作團隊的關係等。這些關係通常是組織主動和鼓勵促發的,而且都是為了能有效地 達成組織目標(例如,提昇部屬的工作績效、培養員工的知能與組織的角色,以及 刺激團隊成員解決問題或決策的創造力等)。相反地,就形成的動機來說,工作場 所戀情和性騷擾並非組織鼓勵促成的,而且產生的原因也不是為了組織目標,通常 只是為了在工作角色之外,個人需求的滿足而已。但此種關係卻對工作行為造成潛 在的影響,故此議題值得研究者進一步探究。 不論是國外的先進國家或是在國內,對於工作場所性騷擾問題之因應與防制, 目前都已逐漸受到重視,而且政策措施上也日趨於完備 12 。事實上,除了中央的立 法規範之外,有些地方政府在性騷擾防制政策和作法上亦顯得相當積極和努力(焦 興鍇,2003:311-353) 13 。相對地,關於工作場所戀情,則很少有機關或組織建立 12 我國目前「兩性工作平等法」已立法施行,而「性騷擾防制法」則已公布施行,對我國工作場所性 騷擾之防制,會產生何種的影響,值得進一步探究。 13 例如,臺北市政府早在民國八十七年就頒布「臺北市性騷擾防治要點」,並透過該市就業歧視評議 116
第三章 政府部門人力資源管理之性別議題 具體的政策,不管是國外或國內皆然。根據美國人力資源協會,在 1988 年對 617 位人事專業人員的調查顯示,僅有 13%的受訪者,其所工作的組織有訂定關於工作 場所戀情的政策或措施(Society for Human Resource Management,1998)。過去許多研 究工作場所戀情的學者,大多建議組織應該發展和訂定一套有效管理工作場所戀情 的政策,尤其是對於階層式的工作場所戀情,因其會涉及到社會權力不平等和剝削 的關係,管理階層更不能坐視不管(參見Paul & Townsend ,1998; Mainiero,1989,1993; Pierce et al.1996,2004; Powers,1999a,1999b; Powell & Foley,1998;Jones,1999)。 主張管理階層應干預工作場所戀情的重要理由,在於工作場所戀情常引起性別 不公或歧視的情形;特別是那些對於積極朝向事業發展的女性。因組織中的女性通 常被排除於升遷的機會之外,即組織常存在所謂「玻璃天花板效應」(glass ceiling effect)(Snyder et al.,1994; Simon,1995; Morgan,1998; 黃煥榮,2000)。因對於男女 關係錯誤的認知和刻板印象依然存在,女性害怕八卦傳言所傷,不敢在工作場所發 展戀情;她們常被污名化為是透過男女關係或攀龍附鳳的方式才能夠升遷至某種職 位。所以,組織對於工作場所的男女關係應該建立某種政策或原則,讓工作者有遵 循的依據。當然,政策並不能解決所有女性面對的問題,但至少讓每個人知道他們 的立足點在那裡。舉例來說,組織要表明對工作場所戀情的立場,組織的氣候是否 能容忍辦公室戀情?如果不能,就應該建立政策或規則,對員工的行為有所規範。 若規則無法切實的執行,員工的工作士氣必然受到影響(Westhoff,1986; Wilson,Filosa,& Fennel,2003; Schaefer & Tudor,2001)。 至於為何組織必須對工作場所戀情的事件予以處置呢?學者的看法是,若戀情 雙方是老闆-部屬的關係,在做升遷的決定時,通常會被認為有徇私(favoritism)和 不公平的情形,特別是當一個男性主管愛上女性部屬時。當其他同事知覺到此種徇 私和不公平,他們可能漸漸地與工作團體產生疏離及妒嫉之心,使得組織中的權力 平衡受到破壞(Quinn & Lee,1984; Karl & Sutton,2000)。Mainiero(1989) 和 Jamison(1983)都認為,當組織的權力結構瓦解,升遷管道就會關閉,升遷和獎賞的 委員會先後處理多件涉及性騷擾之就業上性別歧視申訴案件,在我國方面堪稱居於領導地位;另外, 又如台北縣在民國八十九年制定通過「臺北縣就業場所性騷擾防制自治條例」,使得該縣成為全國第 一個制定此類條例之縣市,頗具開創之作用,詳細之規範重點,請參見焦興鍇(2003:311-353)。 117
- Page 1 and 2:
目次 表次…………………
- Page 3:
表次 表 1-1 組織建築的要
- Page 7 and 8:
摘要 在充滿競爭與挑戰的
- Page 9 and 10:
壹、研究緣起 第一章 緒論
- Page 11 and 12:
第一章 緒論 在人力資源運
- Page 13 and 14:
第一章 緒論 人員的培育和
- Page 15 and 16:
第一章 緒論 綜合言之,從
- Page 17 and 18:
書初版是在 1987 年,而後在
- Page 19 and 20:
第一章 緒論 生涯障礙的議
- Page 21 and 22:
題逐漸凝聚出政策共識。
- Page 23 and 24:
一、先進國家性別主流化
- Page 25 and 26:
性別議題在政府人力資源
- Page 27 and 28:
性別議題在政府人力資源
- Page 29 and 30:
性別議題在政府人力資源
- Page 31 and 32:
性別議題在政府人力資源
- Page 33 and 34:
性別議題在政府人力資源
- Page 35 and 36:
性別議題在政府人力資源
- Page 37 and 38:
性別議題在政府人力資源
- Page 39 and 40:
性別議題在政府人力資源
- Page 41 and 42:
性別議題在政府人力資源
- Page 43 and 44:
性別議題在政府人力資源
- Page 45 and 46:
性別議題在政府人力資源
- Page 47 and 48:
性別議題在政府人力資源
- Page 49 and 50:
性別議題在政府人力資源
- Page 51 and 52:
性別議題在政府人力資源
- Page 53 and 54:
性別議題在政府人力資源
- Page 55 and 56:
性別議題在政府人力資源
- Page 57 and 58:
性別議題在政府人力資源
- Page 59 and 60:
性別議題在政府人力資源
- Page 61 and 62:
性別議題在政府人力資源
- Page 63 and 64:
性別議題在政府人力資源
- Page 65 and 66:
性別議題在政府人力資源
- Page 67 and 68:
性別議題在政府人力資源
- Page 69 and 70:
性別議題在政府人力資源
- Page 71 and 72: 性別議題在政府人力資源
- Page 73 and 74: 性別議題在政府人力資源
- Page 75 and 76: 性別議題在政府人力資源
- Page 77 and 78: 性別議題在政府人力資源
- Page 79 and 80: 內 容 制 度 建 構 性別議
- Page 81 and 82: 內 容 國 際 資 源 / 支 援
- Page 83 and 84: 性別議題在政府人力資源
- Page 85 and 86: 性別議題在政府人力資源
- Page 87 and 88: 性別議題在政府人力資源
- Page 89 and 90: 性別議題在政府人力資源
- Page 91 and 92: 性別議題在政府人力資源
- Page 93 and 94: 性別議題在政府人力資源
- Page 95 and 96: 性別議題在政府人力資源
- Page 97 and 98: 第三章 政府部門人力資源
- Page 99 and 100: 第三章 政府部門人力資源
- Page 101 and 102: 第三章 政府部門人力資源
- Page 103 and 104: 第三章 政府部門人力資源
- Page 105 and 106: 第三章 政府部門人力資源
- Page 107 and 108: 第三章 政府部門人力資源
- Page 109 and 110: 第三章 政府部門人力資源
- Page 111 and 112: 第三章 政府部門人力資源
- Page 113 and 114: 第三章 政府部門人力資源
- Page 115 and 116: 第三章 政府部門人力資源
- Page 117 and 118: 第三章 政府部門人力資源
- Page 119 and 120: 第三章 政府部門人力資源
- Page 121: 第三章 政府部門人力資源
- Page 125 and 126: 第三章 政府部門人力資源
- Page 127 and 128: 第三章 政府部門人力資源
- Page 129 and 130: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 131 and 132: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 133 and 134: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 135 and 136: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 137 and 138: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 139 and 140: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 141 and 142: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 143 and 144: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 145 and 146: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 147 and 148: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 149 and 150: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 151 and 152: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 153 and 154: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 155 and 156: 與本研究的受訪者指出: 第
- Page 157 and 158: 貳、家庭友善工作環境之
- Page 159 and 160: 小姐) 第四章 焦點團體訪
- Page 161 and 162: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 163 and 164: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 165 and 166: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 167 and 168: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 169 and 170: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 171 and 172: 第四章 焦點團體訪談分析
- Page 173 and 174:
性別議題在政府人力資源
- Page 175 and 176:
性別議題在政府人力資源
- Page 177 and 178:
性別議題在政府人力資源
- Page 179 and 180:
性別議題在政府人力資源
- Page 181 and 182:
性別議題在政府人力資源
- Page 183 and 184:
性別議題在政府人力資源
- Page 185 and 186:
性別議題在政府人力資源
- Page 187 and 188:
性別議題在政府人力資源
- Page 189 and 190:
性別議題在政府人力資源
- Page 191 and 192:
性別議題在政府人力資源
- Page 193 and 194:
性別議題在政府人力資源
- Page 195 and 196:
性別議題在政府人力資源
- Page 197 and 198:
性別議題在政府人力資源
- Page 199 and 200:
性別議題在政府人力資源
- Page 201 and 202:
性別議題在政府人力資源
- Page 203 and 204:
附錄一 「性別議題在政府
- Page 205 and 206:
附錄二 「性別議題在政府
- Page 207 and 208:
附錄 5、第 123 頁倒數第 4
- Page 209 and 210:
附錄三 受訪者基本資料 編
- Page 211 and 212:
附錄五 第一場焦點團體座
- Page 213 and 214:
附錄 更重要的是要從教育
- Page 215 and 216:
附錄 剛遷來台灣的時候,那
- Page 217 and 218:
附錄 D 小姐:主持人跟各位
- Page 219 and 220:
附錄 的性別主流化的實務
- Page 221 and 222:
附錄 了人事局它有不同的
- Page 223 and 224:
附錄 的社會,是讓女性犧牲
- Page 225 and 226:
附錄 加班,通常在公務體系
- Page 227 and 228:
附錄 理。我覺得太多的國
- Page 229 and 230:
附錄 事情,換個老闆政策就
- Page 231 and 232:
附錄 小孩子還小,不可能把
- Page 233 and 234:
附錄 黃煥榮老師:基於時間
- Page 235 and 236:
附錄 F先生:本來這個題目
- Page 237 and 238:
附錄 沒有碰到什麼特別的
- Page 239 and 240:
附錄 開這樣的現象,我看到
- Page 241 and 242:
附錄 對女性員工專門去設
- Page 243 and 244:
附錄 的,就連我們自己是女
- Page 245 and 246:
附錄 但推不動的話還是會
- Page 247 and 248:
附錄 覺得他在解放我啊!但
- Page 249 and 250:
附錄 視的觀點,所以我覺得
- Page 251 and 252:
附錄 H小姐:好!非常謝謝我
- Page 253 and 254:
附錄 佩服她們,可是的確也
- Page 255 and 256:
附錄 合不適合,那同樣的有
- Page 257 and 258:
附錄 覺得這教育不只是教
- Page 259 and 260:
附錄 個問題,那如果最後說
- Page 261 and 262:
附錄 但是我想一般人沒有
- Page 263 and 264:
附錄 類似像這樣,我是覺得
- Page 265 and 266:
附錄 前閒置的人力是很多
- Page 267 and 268:
附錄 人事系統上來講是做
- Page 269 and 270:
附錄 黃煥榮老師:謝謝(C1
- Page 271 and 272:
附錄 樣。怎樣取材有沒有
- Page 273 and 274:
附錄 K 小姐:我想針對性別
- Page 275 and 276:
附錄 本上是要互相配合的,
- Page 277 and 278:
附錄 是會走的比較快,那我
- Page 279 and 280:
附錄 在我教過的小學,現在
- Page 281 and 282:
附錄 是總有可以找到比男
- Page 283 and 284:
附錄 話。而且它可以研擬
- Page 285 and 286:
附錄 來看他本身還有一些
- Page 287 and 288:
附錄 有很好我學習的東西,
- Page 289 and 290:
附錄 所要的人,那剛才那個
- Page 291 and 292:
附錄 的,我也看到很多男生
- Page 293 and 294:
附錄 覺我覺得一般還是這
- Page 295 and 296:
附錄八 第四場焦點團體座
- Page 297 and 298:
黃煥榮老師:先做一個大體
- Page 299 and 300:
附錄 下,能夠給她們一些機
- Page 301 and 302:
附錄 這個政策的擬定的業
- Page 303 and 304:
附錄 性都是這樣誕生,哪怕
- Page 305 and 306:
附錄 我覺得那是人的問題,
- Page 307 and 308:
附錄 黃煥榮老師:非常感謝
- Page 309 and 310:
附錄 案,並不是說全部都那
- Page 311 and 312:
附錄 得說這是合理的,那就
- Page 313 and 314:
附錄 沒有設限下造成一些
- Page 315 and 316:
附錄 後我當老師,我在學校
- Page 317 and 318:
附錄 體諒你女性家庭的這
- Page 319 and 320:
附錄 老師提到是說,彈性工
- Page 321 and 322:
附錄 來他是不問背景的,他
- Page 323 and 324:
附錄 O先生:我沒有什麼新
- Page 325 and 326:
附錄 畫都是阿。你可以放