性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第一章 緒論
在人力資源運用和發展方面仍有許多的障礙存在?遂有本研究題目的構思。是以,
目前確有必要對性別議題在政府人力資源運用的現況進行檢討。然而近年來公部門
性別比例已開始有較明顯的變化,其對人力資源管理會造成何種影響?尤其希望透
過本研究能對女性投入公務生涯的障礙應如何克服,俾使現行人力資源管理措施與
生涯發展相結合;同時研究亦提出具體可行之構想和建議,希冀作為未來我國制度
面或執行面改進之參考,使政府人力資源發揮最高效能。
第二節 研究目的與問題
從上述說明可知,探討女性工作者在職場上性別差異情形,有其重要性。事實
上,國內近年來在女性權利意識逐漸抬頭,以及女權運動衝擊下,有關兩性工作平
等和工作權益的保障也愈來愈受到重視和討論(詹火生,1995;劉梅君,1995;陸
宛蘋,1991)。然而,國內目前對於女性工作權保障相關文獻,主要集中於勞動市場
中女性工作者所遭遇的不平等待遇及相關法制的分析(例如,俞慧君,1987;徐育珠、
黃仁德,1990;高長,1991;林旺福,1992;林忠正,1995;張晉芬,1994;郭玲
惠,1995;劉梅君,1992; 1995;嚴祥鸞,1997)。而較少從組織結構或人力資源管
理層面進行探討,而本計畫希望能夠從此途徑對兩性差異的形成與影響進行更進步
的分析和探索。
從結構論的觀點,任何組織都會隱含某種特定的偏差,而此種偏差便會嵌鑲於
組織結構、組織文化、或組織的競賽規則之中,使得女性在組織遭受不平等的議題
長期受到漠視。進一步來說,此種組織偏差是與父權體制(patriarchy)息息相關的,
女性在組織中處於不利的地位,主要是因為在政策面或實際運作上,組織權力和控
制結構都有利於男性支配(domination)的地位。而男性之所以能夠取得此支配地位是
源於父權體制長期的社會化過程所形成的結果。所謂父權體制,在《父權體制之創
造》(The Creation of Patriarchy)一書中,作者 Lerner 界定為:
…男性在家庭裏對女性和小孩支配的明示化和制度化,並且普遍地將
此種男性支配地延伸到社會當中。其隱含男性掌握了所有重要社會機
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