Plán hlavních povodí České republiky

D. PROGRAMY OPATŘENÍ A ČASOVÉ PLÁNY K DOSAŽENÍ RÁMCOVÝCH CÍLŮ,
VYTYČENÝCH ZÁSAD A PRINCIPŮ PRO ÚZEMÍ ČESKÉ REPUBLIKY, PŘÍPADNĚ
PRO JEDNOTLIVÁ HLAVNÍ POVODÍ
Programy opatření k dosažení rámcových cílů, vytčených zásad
a principů jsou rovněž strukturovány na okruhy veřejných zájmů:
• ochrana vod jako složky životního prostředí,
• ochrana před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod,
• plnění požadavků na vodohospodářské služby.
V souladu s přílohou č. 1 k vyhlášce č. 142/2005 Sb., o plánování
v oblasti vod, člení se programy opatření v každém okruhu veřejných
zájmů na:
– návrhy ekonomických nástrojů a opatření,
– zásadní opatření doplňující vodohospodářskou infrastrukturu,
– návrhy případných legislativních úprav včetně návrhů na
doplnění technických předpisů,
– návrhy správných postupů,
– opatření k podpoře šetrného užívání vodních zdrojů a technologií
nezatěžujících vodní prostředí,
– podněty k zaměření výzkumu a vývoje a rozvíjení mezinárodní
spolupráce,
– informační nástroje pro komunikaci s veřejností a návrhy
vzdělávacích a demonstračních projektů.
Tyto typy opatření se musí vzájemně doplňovat, aby byly dosaženy
vytčené cíle. V případech, že je cíle možno dosáhnout alternativami
opatření, je nutné vyváženě posoudit dopady jednotlivých alternativ
a jejich kombinací na základní ekosystémy, na obyvatele,
ekonomickou náročnost (včetně nároků na kompenzace) a zvolit
vhodnou udržitelnou variantu opatření, případně jejich kombinace.
Pro období platnosti tohoto Plánu hlavních povodí České republiky
se nepředpokládá změna platnosti současných ekonomických
nástrojů, jak jsou uvedeny v § 88, 89, 100 a 101 vodního zákona
a§ 20 zákona o vodovodech a kanalizacích.
Pro zajištění realizace programů opatření podle plánů oblastí povodí
bude nutné zajistit krajům odpovídající finanční zdroje, účelově
vázané na kofinancování, případně realizaci schválených opatření.
Tato kapitola zahrnuje také požadovaný „Časový plán realizace
opatření“ podle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 142/2005 Sb., o plánování
v oblasti vod. Pro jednotlivá opatření jsou stanoveny termíny
plnění tak, aby byla zajištěna jejich realizace ve čtyřech hlavních
časových úrovních:
– nejpozději do roku 2010,
– do roku 2012,
– do roku 2015,
– dlouhodobý horizont.
Pokud není program opatření takto časově vymezen, předpokládá
se, že bude plněn a sledován průběžně, a jedná se tudíž o stálý,
resp. trvalý úkol.
D.1. Rámcové programy opatření k naplnění cílů
ochrany vod jako složky životního prostředí
Pro naplnění rámcových cílů v oblasti ochrany vod jako složky
životního prostředí stanoví Plán hlavních povodí České republiky
pro období do roku 2012 následující priority programů opatření:
• snížení emisí znečišťujících látek z bodových zdrojů znečištění
na úroveň požadavků národních právních předpisů,
• splnění požadavků na čištění městských odpadních vod
vyplývajících z Přístupových dohod s Evropským společenstvím
do 31. prosince 2010,
• snížení znečištění z plošných a difúzních zdrojů znečištění,
sanace starých ekologických zátěží a starých skládek
s významným vlivem na stav vod,
• dosažení požadovaných imisních standardů ve vodních
tocích,
• prověření úrovně a případné zvýšení územní ochrany vodních
zdrojů, zejména v oblastech přirozené akumulace vod,
• posílení zabezpečení vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti
vodních zdrojů,
• dosažení udržitelného a vyváženého užívání vodních zdrojů,
• zvýšení ochrany ekologické stability krajiny,
• revitalizace vodních a na vodu vázaných biotopů,
• vytvoření podmínek pro ekologicky orientovanou péči
o vodní toky a jejich nivy.
D.1.1. Návrhy ekonomických nástrojů a opatření
• Upravit systém poplatků za vypouštění odpadních vod do
vod povrchových z hlediska jejich jakosti, případně i množství,
se zohledněním věcných priorit ochrany vod v České
republice ve smyslu zvýšení tlaku na snižování vypouštění
nutrientů, bakteriálního znečištění, znečištění specifickými
organickými látkami a těžkými kovy. Při tom použít valorizace
sazeb, změny limitů zpoplatnění, aktualizaci ukazatelů
zpoplatněného znečištění apod.
• K zabezpečení finančních zdrojů pro naplnění cílů v oblasti
investic doplňujících vodohospodářskou infrastrukturu bude
pro období platnosti tohoto Plánu hlavních povodí České
republiky nezbytné využívat subvencí z veřejných rozpočtů
a tím posílit aktivní politiku státu k prosazování realizace
potřebných akcí u investorů. K tomu využívat národních programů
finančních podpor, finanční zdroje z fondů Evropské
unie v rámci Operačního programu Životní prostředí i finanční
zdroje Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova.
• Posílit existující ekonomické nástroje podporující opatření
vprogramech pro optimalizaci vodního režimu krajiny a snižování
negativních dopadů zemědělského, lesního a rybářského
hospodaření na vodu jako složku životního prostředí
a vodní ekosystémy.
61