Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

1
Uvod
u Poglavlje 3
U Poglavlju 3 polazi se od pretpostavke da rad na suzbijanju korupcije u policijskim redovima ne može biti
ograničen na pojedince u policijskoj službi, već se mora proširiti na sredinu u kojoj policija deluje.
Ljudi čine dela, ali svi delujemo u određenoj sredini, kulturološkoj i organizacionoj. Ta sredina može ohrabriti ili
obeshrabriti, negovati ili sprečiti određeni način ponašanja i delovanja. Organizacije se mogu smatrati arenama
u kojim njihovi članovi razvijaju lične strategije za postizanje svojih ciljeva, koji se mogu razlikovati ili čak biti
suprotni ciljevima organizacije.
Slabosti u organizaciji mogu izazvati štetno ponašanje pojedinaca koji u njoj rade. Neophodno je jasno
identifikovati pomenute slabosti, kako bi se preduzele mere i smanjili rizici od spoljne i unutrašnje korupcije.
Ovo poglavlje bavi se odnosom koji postoji između neke organizacije i korupcije, uticajem koji korupcija ima na
policijsku službu i ulogom koju rukovodstvo i sama organizacija mogu imati u tom kontekstu.
1.1. Struktura trećeg poglavlja
U prvom odeljku ovog poglavlja nalaze se definicija i uvod vezan za termine i koncepte. Drugi odeljak govori
o tome zašto su organizaciona pitanja važna za borbu protiv korupcija.
U trećem odeljku obrađuje se način na koji jačanje organizacije i njenih mehanizama može biti integrisano
u borbu protiv korupcije u policijskim redovima.
Policija se, za početak, smešta u širi kontekst. Spoljni faktori znatno utiču na policijsku organizaciju:
politički sistem određuje njenu strukturu, koja je u saveznoj državi decentralizovana, a u unitarnoj
centralizovana; važnu ulogu igraju zakonodavni i pravosudni sistem, kao i vrednosti civilnog društva.
Stoga je neophodno osvrnuti se na odnos između policije i sredine u kojoj ona deluje.
Potom se obrađuje pitanje strategije, jer je neophodno odrediti na koji način policija odgovara na
spoljne izazove i rizike.
Treći pododeljak bavi se pitanjima strukture i prednostima i nedostacima različitih struktura
u implementacionim strategijama.
Četvrti pododeljak istražuje neke od procesa koji podržavaju racionalno i delotvorno izvršenje aktivnosti
neophodnih za implementaciju strategije unutar nekih struktura.
U ovom pododeljku identifikovane su i moguće posledice korupcije; s tim u vezi izložena je tabela.
Ova tabela može poslužiti kao osnov za preporučivanje mera kojima će se suzbiti korupcija
u policijskim redovima.
87