Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
78<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Glavna pretpostavka Drugog poglavlja je da obe ove situacije predstavljaju evolucione procese čiji je dugoročan<br />
cilj kretanje ka demokratiji. U ovoj fazi procesa, sistemi su više-manje stabilizovani jer zemlje ili više nisu u<br />
postkonfliktnoj situaciji, ili su se opredelile <strong>za</strong> put ka demokratiji.<br />
Kako bi delovale u skladu sa standardima koje definiše međunarodna <strong>za</strong>jednica (npr. uslovi <strong>za</strong> prijem u EU), ove<br />
zemlje nemaju drugog izbora nego da doteraju svoje <strong>za</strong>konodavstvo i odrede i razjasne svoje etičke principe<br />
(videti Primer 6). Organi<strong>za</strong>ciona kultura tada postaje dinamična. U ovoj fazi još nije izvesno jesu li <strong>za</strong>stupane<br />
vrednosti i poka<strong>za</strong>no ponašanje u skladu jedni s drugim. Često je potrebno prilagoditi ili upotpuniti postojeće<br />
profesionalne kodekse, ili ih ponovo napisati.<br />
Primer 6: Iskustvo Bugarske<br />
Bugarska policija imala je profesionalni kodeks mnogo pre objavljivanja Preporuke 10 (2001.) Saveta<br />
Evrope ve<strong>za</strong>ne <strong>za</strong> Evropski kodeks policijske etike. Kako bi pristupila EU i uskladila svoje delovanje s novim<br />
standardima, Bugarska je u potpunosti revidirala svoj kodeks i <strong>za</strong>menila ga novom verzijom 2006. godine.<br />
Ministarstvo unutrašnjih poslova je, istovremeno, uvelo u svoja odeljenja princip ‘rukovođenja po<br />
ciljevima’, kako bi podstaklo promenu ponašanja <strong>za</strong>poslenih. Ovaj princip je implementiran na svim<br />
nivoima organi<strong>za</strong>cije, od grupnog rukovodstva do svakog pojedinačnog <strong>za</strong>poslenog. Prevencija korupcije<br />
se pominje među ciljevima koje je postavilo Ministarstvo unutrašnjih polova.<br />
Korupcija je strateški cilj podeljen na specifične ciljeve na nivou entiteta, a ti ciljevi su potom dodatno<br />
podeljeni na ciljeve pojedinca. Uspostavljen je i sistem isplate bonusa, kako bi se državni službenici<br />
ohrabrili da deluju s integritetom.<br />
Ovaj program predstavlja istinski i<strong>za</strong>zov. Kako bi se na taj i<strong>za</strong>zov uspešno odgovorilo, u junu 2009. godine<br />
<strong>za</strong>počet je <strong>za</strong>jednički projekat Francuske i Bugarske, pod pokroviteljstvom EU. Njegov cilj je sledeći:<br />
Prilagoditi princip ‘rukovođenja po ciljevima’ rešavanju problema korupcije.<br />
Podržati proces razvojem kompjuterskog sistema.<br />
Razviti delotvoran sistem procene <strong>za</strong>poslenih.<br />
4.3. Razvijene zemlje<br />
U kontekstu razvijenih zemalja, policijska reforma obično je usredsređena na optimi<strong>za</strong>ciju delotvornosti rada<br />
policije i efikasno odgovaranje na potrebe <strong>za</strong>jednice. Razvijene zemlje kao što Kanada, Sjedinjene Američke<br />
Države i mnoge evropske zemlje pretrpele su gubitak poverenja javnosti nakon izbijanja skandala ve<strong>za</strong>nih <strong>za</strong><br />
korupciju u policijskim redovima, korišćenje preterane sile i brutalno postupanje. 51<br />
U slučaju kad je poželjno veće učešće javnosti (partnerstvo) u funkcionisanju bezbedonosnog sistema,<br />
profesionalni kodeks postaje transparentan rukovodilački instrument. Iskustvo nas uči da je sačinjavanje kodeksa<br />
težak <strong>za</strong>datak, kao i njegova modifikacija, zbog pitanja koja mora da pokrije i različitih stavova koje treba da<br />
uzme u obzir. Videti primere 7 i 8.
Change language