Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Primer 5: Iskustvo Burundija<br />
4.2. Zemlje u tranziciji i zemlje u razvoju<br />
Zemlje u tranziciji<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Nacionalna policija Burundija (NPB) je osnovana 2004. godine, nakon potpisivanja sporazuma u Aruši<br />
kojim je okončan građanski rat u Burundiju. NPB, sačinjena od bivših policajaca, pobunjenika i vojnika<br />
koji su pripadali različitim etničkim grupama, ubrzo se suočila s kulturološkim problemima i<br />
nedostatkom kredibiliteta u očima domaće javnosti i međunarodnih organi<strong>za</strong>cija.<br />
U nastojanju da se razvije, NPB je usvojila profesionalan kodeks po ugledu na belgijski model. Po<br />
objavljivanju ovog kodeksa sledili su časovi obuke namenjeni svim <strong>za</strong>poslenim u NPB, u cilju<br />
razjašnjenja očekivanog načina delovanja. Ova inicijativa omogućila je ustanovljavanje, razjašnjavanje<br />
i jačanje novog okvira i uvođenje stabilizujućih faktora u ovu novu i haotičnu situaciju.<br />
Korak promena bio je veoma brz, te <strong>za</strong>posleni nisu uvek imali vremena da ih razumeju i usvoje.<br />
Promene su se, uz to, desile bez ikakvih pratećih faktora (npr. kontrolnih mehani<strong>za</strong>ma) koje bi u takvoj<br />
situaciji bilo uputno razviti i primeniti.<br />
Nakon prve sledila je druga fa<strong>za</strong> – organizovanje predsedničkih, pravosudnih i opštinskih izbora u<br />
odsustvu ikakvih međunarodnih bezbedonosnih snaga. U tu svrhu sačinjen je poseban modul obuke<br />
namenjen obradi pitanja kao što su nepristrasnost i integritet. Obuka je bila obavezna <strong>za</strong> sve<br />
<strong>za</strong>poslene, bez obzira na položaj i čin. Istovremenu su svima u NPB podeljena uputstva koja<br />
razjašnjavaju neke aspekte profesionalnog kodeksa.<br />
NPB je nedavno pokrenula ambicio<strong>za</strong>n program profesionali<strong>za</strong>cije koji su podržale vlasti Belgije i<br />
Danske i čija će implementacija trajati nekoliko godina. Jedna od ključnih strateških stavki ovog<br />
programa je integritet. Po mišljenju zvaničnika Burundija, sačinjavanje politike <strong>integriteta</strong> bilo je<br />
neophodno <strong>za</strong> ponovno uspostavljanje poverenja između građana i policije i <strong>za</strong> <strong>za</strong>jedničko rešavanje<br />
bezbedonosnih problema.<br />
karakteriše kretanje od starog ka novom političkom sistemu, ali bez prethodnog izbijanja dugoročnog nasilja<br />
u zemlji. U Centralnoj i Istočnoj Evropi desio se prela<strong>za</strong>k s komunizma na postkomuni<strong>za</strong>m. U <strong>za</strong>tvorenoj<br />
ekonomiji zemalja Centralne i Istočne Evrope, policija je bila blisko pove<strong>za</strong>na s političkim vođama i državnim<br />
institucijama, jer su misije kako policije, tako i vojske bile prevashodno političkog karaktera. 49<br />
Premda zemlje u razvoju ne moraju prelaziti s jednog na drugi politički sistem, i u njima je policija češće ve<strong>za</strong>na<br />
<strong>za</strong> potrebe države nego <strong>za</strong> potrebe građana. Reforme su najčešće usmerene na promenu karaktera policijskih<br />
institucija, koje od organa kolonijalno-vojnog tipa postaju demokratske i počinju da služe i štite <strong>za</strong>jednicu. 50<br />
77
Change language