Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ovakve norme i pravila uslovljavaju ponašanje. Policajci će u svom svakodnevnom radu pravilno primenjivati<br />
norme i pravila ukoliko su norme i pravila jasno i valjano definisani. Izbor i delotvornost različitih elemenata su<br />
odgovornost svake policijske organi<strong>za</strong>cije. Organi<strong>za</strong>cije mogu potražiti inspiraciju u nekoliko preporuka<br />
međunarodnih institucija (videti ‘Dodatne resurse’).<br />
1.1.2. Kodeksi propisnog postupanja<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Vrednosti i principi kulture i subkultura neke organi<strong>za</strong>cije odražavaju se u normama i ponašanju kroz kodekse<br />
propisnog postupanja – pomoću smernica, uputstava i/ili etičkih kodeksa, deontoloških kodeksa ili<br />
disciplinskih kodeksa.<br />
Profesionalni kodeksi etike, deontologije i postupanja obično se koriste uporedno kada su u pitanju<br />
etika i etično postupanje. U frankofonim zemljama obično se koristi termin ‘déontologie’, dok u<br />
anglosaksonskom svetu koriste termin ‘etika’. U ovim Uputstvima koristićemo termin “kodeks<br />
propisnog postupanja”, što je mešavina svih pomenutih koncepata.<br />
Deontološki kodeks razlikuje se od etičkog – “ono što je stalno, pitanje je morala i etike, a ono što je<br />
neizvesno, pitanje je deontologije.” 39 Što se tiče korupcije, deontološki kodeks mahom naglašava ono<br />
što mora/ne sme da se učini kako bi neko delovao s integritetom. Etički kodeks bavi se ličnim<br />
ponašanjem i predstavlja obavezu koju neka organi<strong>za</strong>cija dobrovoljno preuzima kako bi primenjivala<br />
određene principe u sprovođenju svojih aktivnosti (videti definiciju OECD-a).<br />
U praksi je teško napraviti razliku između različitih tipova kodeksa propisnog postupanja. Važno je poznavati<br />
različitu prirodu ovih kodeksa: neki su reaktivnije (npr. disciplinski kodeks), a neki proaktivnije prirode<br />
(etički i deontološki).<br />
Svi ovi različiti tipovi kodeksa propisnog postupanja bave se korupcijom i mogu biti međusobno<br />
komplementarni. Policijska služba ne može se boriti protiv korupcije samo etičkim, ili samo disciplinskim<br />
kodeksom. Znači li to da bi trebalo imati mnoštvo različitih kodeksa? Moguće, ali praksa nam govori nešto<br />
drugo. Kodeksi etičkog postupanja postoje u različitim formama u svim policijskim službama (<strong>za</strong>koni, ministarski<br />
memorandumi, propisi). Zavisno od njihovih osobenosti i i<strong>za</strong>zova s kojima se suočavaju, neke policijske službe<br />
naglasak stavljaju na etiku, a neke na postupanje. Kombinovano rešenje ima svoje prednosti iz sledećih razloga:<br />
Može biti <strong>za</strong>snovano kako na opštim konceptima (etika), tako i na konkretnim elementima (postupanje,<br />
ponašanje).<br />
Može biti usklađeno s nivoom razvoja određene policijske službe (npr. u postkonfliktnim zemljama,<br />
zemljama u tranziciji, zemljama u razvoju i u razvijenim zemljama). Videti Uokvireni tekst 2.<br />
Može biti dinamično, menjati se u svako doba bez promene osnovnog koncepta (npr. Kodeks etičkog<br />
postupanja u Kvebeku, koji je sačinjen pre dvadesetak godina i kasnije menjan).<br />
59
Change language