Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Činioci uspeha u Singapuru
6.2. Hong Kong
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA
1. Politička volja.
2. Dobre plate i radni uslovi.
3. Razrađen proces selekcije, uključujući proveru kandidatove biografije.
4. Dobro osmišljen proces obuke i socijalizacije, uključujući sistem ‘imenuj i posrami’.
Hong Kong je još jedan primer ‘države’ (inicijalno kolonije Ujedinjenog Kraljevstva, sada posebnog regiona NR
Kine) koja se pokazala izuzetno uspešnom u suzbijanju korupcije, uključujujući i korupciju u policijskim
redovima. Mada se u komparativnim studijama korupcije ne kotira tako visoko ka Singapur, i dalje spada među
najmanje korumpirane delove Azije.
U nastojanju da stanu na put na izgled nesavladivoj korupciji, vlasti Hong Konga su 1974. godine osnovale
Nezavisnu antikorupcijsku komisiju. Komisija je osnovana nakon masovnih demonstracija održanih 1966. i 1973.
godine, kada je javnost Hong Konga zahtevala od vlasti da obuzdaju korupciju, posebno u policijskim službama.
Godine 1973. javnost se pobunila protiv korupcije u policijskim redovima u vreme istrage protiv visokog policijskog
zvaničnika koji je stekao bogatstvo u nesrazmeri sa svojim primanjima i bio optužen za korupciju. Pobegao je iz
Hong Konga pre završetka istrage, izazivajući bes javnosti. S namerom da reše ovaj problem i ustanove
delotvornost antikorupcijskih zakona donetih 1971. godine, vlasti Hong Konga osnovale su istražnu komisiju koja
je, potom, preporučila ustanovljavanje novog tela, odvojenog od policije i svih državnih agencija, koje će preuzeti
odgovornost za istraživanje slučajeva korupcije. Tako je upravo korupcija u policijskim redovima dovela do
stvaranja jednog od najuglednijih antikorupcijskih tela na svetu, Nezavisne antikorupcijske komisije Hong Konga.
U godini kada je uprava nad Hong Kongom s Ujedinjenog Kraljevstva prenesena na NR Kinu, Bertran d’ Spevil, 35
bivši načelnik Nezavisne antikorupcijske komisije, pisao je o lekcijama naučenim iz gotovo četvrt veka
rada Komisije.
Naučene lekcije iz Hong Konga
Politička odlučnost da se korupciji stane na put.
Čvrst antikorupcijski zakonski okvir koji pokriva i manje prekršaje, praćen podzakonskim aktima,
daje široka istražna ovlašćenja i sadrži zaštitne mere za doušnike.
Dosledna i celovita strategija koja obuhvata istragu, prevenciju i edukaciju.
Aktivna saradnja sa zajednicom.
Adekvatno i stalno finansiranje.
Volja da se borba protiv korupcije nastavi.
Važno je, takođe, ponoviti da je u Hong Kongu osnovana nezavisna antikorupcijska agencija; ne može se
prepustiti policiji da istražuje samu sebe.
51