Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ezbedonosnu proveru,<br />
pohađanje obuke.<br />
Resursi namenjeni <strong>za</strong> obuku<br />
mogu biti modifikovani i<br />
prilagođeni reformskom<br />
procesu.<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
U postkomunističkim zemljama u tranziciji, na korupciju u policijskim redovima utiču tri dodatna faktora. Prvo,<br />
<strong>za</strong> razliku od zemalja u tranziciji u Latinskoj Americi, Južnoj Evropi i Južnoj Africi, postkomunističke zemlje<br />
moraju da promene kako politički, tako i ekonomski sistem; u kratkom vremenskom periodu trebalo bi da pređu<br />
s ekonomije koja je prevashodno u državnom vlasništvu i centralno planirana na ekonomiju mahom u<br />
privatnom vlasništvu, <strong>za</strong>snovanu na tržišnim principima. U većini zemalja ovu tranziciju je pratila veoma<br />
sumnjiva akumulacija bogatstva, kao i značajno produbljena ekonomska nejednakost, što je <strong>za</strong> posledicu imalo<br />
duboke otpore, jer su ‘gubitnici’ postkomunističke tranzicije verovali da su se ‘dobitnici’ obogatili <strong>za</strong>hvaljujući<br />
kriminalnim aktivnostima. Mnogi policajci znaju iz svog posla da je deo novog bogatstva stečen na neprimeren<br />
i često očigledno ne<strong>za</strong>konit način.<br />
Drugo, u većini komunističkih zemalja postojale su glomazne tajne policijske službe. Nakon pada komunizma<br />
veliki broj pripadnika tajne policije izgubio je svoje položaje. Nove vlade poka<strong>za</strong>le su odlučnost da se<br />
distanciraju od fizičkog i psihičkog terora prošlog sistema. Stoga su mnogi nekadašnji policajci postali ogorčeni i<br />
podložni i<strong>za</strong>zovnim ponudama; bili su <strong>za</strong>nimljivi kriminalnim grupama zbog insajderskog poznavanja<br />
<strong>policijskog</strong> posla, obučenosti u rukovanju oružjem i pristupa oružju.<br />
Treće, postkomunističke zemlje u tranziciji iskusile su ‘moralni vakuum’ nakon pada komunizma. U Latinskoj<br />
Americi i diktaturama Južne Evrope autoritarne vođe najčešće nisu nastojale da uguše verske organi<strong>za</strong>cije i<br />
društvene institucije osnovane van vlade. Za razliku od njih, u komunističkim državama propagirani su<br />
“socijalistička ideologija i moral” u svim životnim aspektima. Religija i svaki formalizovan vid morala van<br />
zvaničnih državnih uverenja odlučno su obeshrabrivani. Padom države pao je čitav ideološko-moralni sistem.<br />
Ovim moralnim vakuumom dodatno se objašnjavaju osobenosti korupcije u zemljama u tranziciji; važno je toga<br />
biti svestan pri sačinjavanju delotvorne antikorupcijske strategije.<br />
Nije sve probleme zemalja u tranziciji lako rešiti, ali ukoliko je elita voljna da se angažuje, pomoć stranih agencija<br />
može olakšati promene. Strane agencije mogu pomoći na polju odgovorne uprave, gradnje institucija i<br />
stvaranja tržišne ekonomije kojom dominira privatna svojina. Elite zemalja u tranziciji trebalo bi obeshrabriti u<br />
mogućem nastojanju da opravdaju sticanje bogatstva kriminalnim ili kvazi kriminalnim aktivnostima.<br />
Međunarodne agencije mogu usloviti pristupanje zemalja u tranziciji željenim organi<strong>za</strong>cijama (kao što je EU)<br />
suzbijanjem korupcije, što se poka<strong>za</strong>lo kao jedna od delotvornih metoda i na planu borbe protiv korupcije u<br />
policijskim redovima.<br />
45
Change language