Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.1.1.2. Poboljšanje <strong>za</strong>konodavstva<br />
Istraživanje u kom su ispitanici bili policajci pokazuje da ponekad izostaje puno razumevanje šta je to korupcija<br />
i ostale vrste neprimerenog postupanja. Za to su najčešće krivi <strong>za</strong>koni koji ne definišu pojmove na odgovarajući<br />
način, sadrže praznine, zbunjujući su i/ili nedovoljno jasni, ili – u ekstremnim slučajevima – ne pominju ovu<br />
pojavu. Ako želimo da korupcija u policijskim redovima bude suzbijena, treba izmeniti i dopuniti <strong>za</strong>kone, ili<br />
usvojiti nove koji će se poka<strong>za</strong>ti delotvornijim u rešavanju ovog problema.<br />
4.1.2. Administrativni metodi borbe protiv korupcije u policijskim redovima<br />
4.1.2.1. Regrutovanje i rotacija<br />
Regrutovanje bi trebalo vršiti tako da se sva postavljanja na određeni položaj vrše na osnovu kvalifikacija<br />
i podobnosti (iskustvo, ličnost itd.), a ne na osnovu poznanstava. Kriterijumi <strong>za</strong> policijska naimenovanja moraju<br />
biti unapred jasno utvrđeni, uključujući i minimalne obrazovne standarde (videti osmo poglavlje).<br />
Jedan od preporučljivih načina <strong>za</strong> proveru kvaliteta kandidata jesu testovi. Oni bi trebalo da mere fizičke<br />
sposobnosti (npr.brzinu reakcije), kao i mentalne i psihičke sposobnosti (npr.koliko tačno kandidat procenjuje<br />
određenu opasnu situaciju i da li se opredeljuje <strong>za</strong> odgovarajuće delovanje). Trebalo bi, takođe, uključiti pitanja<br />
kojima će se oceniti stav kandidata prema nasilju i različitim vrstama neprimerenog postupanja.<br />
U nekoliko zemalja uvedena je rotacija (redovno premeštanje policajaca iz jednog u drugo odeljenje), kako bi se<br />
smanjila mogućnost stvaranja previše bliskih ve<strong>za</strong> među kolegama, što je pogodno tle <strong>za</strong> nastanak koruptivnih<br />
mreža. Oni koji <strong>za</strong>stupaju uvođenje ove prakse smatraju da bi tri godine trebalo proglasiti najdužim periodom<br />
koji policajac može provesti na jednom mestu, premda neka rukovodstva više činove i oficire <strong>za</strong> bezbednost<br />
premeštaju i češće.<br />
Istraživanja sprovedena u Indiji 21 pokazuju određene nedostatke rotacije: načelnici različitih kancelarija i odseka<br />
mogu sarađivati kako bi se međusobno ‘trampili’ <strong>za</strong> policajce koji su poznati po podmitljivosti. Drugi potencijalni<br />
nedostatak je da organi<strong>za</strong>cije tako ostaju bez prednosti iskustva, stečenih veština i “institucionalnog pamćenja”.<br />
Stoga rotaciju treba koristiti veoma obazrivo.<br />
4.1.2.2. Radni uslovi<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Ako policija radi u uslovima koji nisu optimalni, dolazi do povećane opasnosti od širenja korupcije. Najosnovniji<br />
uslov ve<strong>za</strong>n <strong>za</strong> korupciju je plata. Ukoliko policajci nisu plaćeni u celini i na vreme (ili ukoliko uopšte nisu<br />
plaćeni), postoji veća verovatnoća da će pokleknuti pred korupcijom. Bitno je, takođe, obratiti pažnju na visinu<br />
plate policajaca u odnosu na prosečnu <strong>za</strong>radu u društvu. Ako su plate policajaca znatno niže od onih koje<br />
bi <strong>za</strong>radili na manje <strong>za</strong>htevnim poslovima u privatnom sektoru, neki će biti spremni da opravdaju neetičko ili<br />
neprimereno postupanje činjenicom da se poslodavac prema njima ne odnosi pravično. Stoga bi nadležni<br />
trebalo da imaju redovan uvid u radne uslove i spremno rešavaju novonastale probleme.<br />
33
Change language