Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

320 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA odštetu u slučajevima koji uključuju korupciju u policiji; i građanske tužbe koje se odnose na korupciju mogu da dovedu do sprovođenja istrage povodom politike i delovanja policijske službe, a sprovode je unutrašnji ili spoljašnji organi za nadzor. Intervencije u učenju – Preduzimanje planiranih koraka da bi se obezbedilo podizanje svesti i razvijanje mogućnosti u organizaciji, kako bi se uspešno učestvovalo u organizacionim promenama. U mnogim slučajevima, ovo podrazumeva obuku (videti ispod) usmerenu na sticanje znanja, veština i usvajanju stavova od strane zaposlenih. Postoje i drugi načini organizacionog učenja, npr. uvođenjem sistema revizije i nadgledanja kao što su „sistemi ranog upozoravanja’, a u cilju utvrđivanja policajaca koji su pod rizikom. Izgrađivanje kapaciteta – Sposobnost pojedinaca, organizacija i društava da izvršavaju zadatke, rešavaju probleme i postavljaju i ostvaruju ciljeve na održiv način (definicija UNDP-a). Izjava o vrednostima – Deklaracija o vrednostima koja daje smernice organizaciji u pogledu njenih namera da izvršava svoje različite funkcije. Izvršna vlast – Izvršna vlast je odgovorna za uspostavljanje procesa nadzora policije, uključujući i borbu protiv korupcije. Dok konkretne prakse delovanja mogu da variraju od države do države, izvršna vlast obično koristi tri strategije za borbu protiv korupcije u policiji: pokazivanje političke volje za suzbijanje korupcije u policiji; stvaranje institucija za nadzor; procedure upravljanja resursima. Katalizatori – Policajci koji su specijalno obučeni na polju etike i koji se pozivaju da budu savetodavci i mentori ostalim članovima organizacije. Kodeks deontologije – Kodeks deontologije je vodič za bavljenje profesijom (deontologija) ili aktivnošću, na način da se garantuje poštovanje etičkih principa. To je skup prava i obaveza kojima se profesija rukovodi, načina postupanja onih koji je koriste i odnosa između tih ljudi i njihovih klijenata ili građana. Kodeks etike – Izjava o principima na kojima se zasnivaju misija organizacije, vrednosti koje su u osnovi njenog funkcionisanja i njeni opšti principi rukovođenja. To je vodič za očekivano postupanje policijskih službenika (na dužnosti i van nje), za njihovo ponašanje i delovanje, uzajamno i prema okruženju. Daje odgovor na pitanje: „Kako da postupamo na najbolji mogući način?” U pogledu korupcije, kodeks etike ističe značaj postupanja policije u skladu sa integritetom. Deo je kodeksa ponašanja (Za više informacija videti Poglavlje 2.) Kontrola usmerena na otkrivanje – Kontrola usmerena na otkrivanje uključuje politike i mehanizme čiji je cilj da pokušaju da obeshrabre neprimereno postupanje i korupciju sa naglaskom na otkrivanju i kažnjavanju lošeg postupanja. Sprovođenje istrage povodom navodnog lošeg postupanja je jedan oblik kontrole usmerene na otkrivanje, a mera kao što je testiranje integriteta može da se koristi u istragama navodnog lošeg postupanja. Tema istraga pokrivena je u Poglavlju 7. Logička kontrola – Logička kontrola (takođe tehnička kontrola) koristi softver i podatke da bi nadgledala i kontrolisala pristup informacijama i kompjuterskim sistemima. Primeri logičke kontrole su lozinke, netvork fajrvolz (network firewalls), pristup kontrolnim listama i enkripcija podataka.

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Mali upravni odbor – Obezbeđuje da šefovi operativnih jedinica učestvuju u donošenju odluka koje se odnose na operativna pitanja. Metode – Istražne metode ili postupci su pravne aktivnosti koje koriste istražitelji kako bi prikupili činjenice ili informacije. Na primer razgovor sa osumnjičenim je istražna metoda, kao i tajno praćenje. Munjevite operacije 262 – Cilj munjevitih operacija je prodiranje u grupe koje se sumnjiče za bavljenje korupcijom ili približavanje korumpiranim pojedincima, prikupljanje dokaza i identifikovanje i hapšenje počinilaca. Najbolje mogu da se opišu kao iskonstruisane akcije policije u kojima pružaju ljudima priliku da počine krivično delo (delo korupcije) sa ciljem hvatanja počinioca „na delu”. Nadzor policije – Mehanizam rukovođenja u kom postoji unutrašnji ili spoljašnji aparat za praćenje i evaluaciju izvođenja i delovanja policije, kao i za davanje preporuka. Neprimereno postupanje u policiji – Devijantno postupanje policajaca koje im direktno ne donosi materijalnu dobit, ali šteti ugledu policije, uključuje i interno neprimereno postupanje. Obaveštajni podaci – Obaveštajni podaci su analizirane informacije i znanja koji omogućavaju proces donošenja odluka u okviru rada policije. Drugim rečima, obaveštajni podatak je informacija stavljena u kontekst. (Obaveštajni podaci se obično ne iznose na sudu, i namenjeni su samo policiji.) Obuka – Proces edukacije koji uključuje prenošenje i sticanje znanja, veština i stavova. Obuka iz oblasti etike – Obuka koja je povezana sa implementacijom etičkih mehanizama u okviru policijske službe. Naglašava razvoj profesionalnog rasuđivanja kod policajaca, koji moraju da shvate i protumače situaciju ispravno u smislu njene etičke dimenzije. Ombudsman – Službeno lice imenovano da istraži tužbe pojedinaca ili birokratske probleme, naročito one koji se odnose na državne službenike. Operativna kontrola – Operativna kontrola sastoji se od odobrenih politika, rutina i standarda koji obezbeđuju da određene policijske operacije i intervencije budu sprovedene uspešno i efikasno u saglasnosti sa pravnim i etičkim okvirima. Organizaciono učenje – Debrifing sistem koji postoji da bi uzeo u obzir iskustva policajaca iz stvarnog života u okviru programa izgrađivanja kapaciteta. Parlament – Parlament igra dve glavne uloge u borbi protiv korupcije: zakonodavnu i nadzornu. Najočigledniji doprinos parlamenta policijskom rukovođenju – a naročito borbi protiv korupcije – je usvajanje zakona koji čine pravni okvir za suzbijanje korupcije u policiji. Druga važna uloga parlamenta je njegovo svojstvo da nadgleda vladu, uključujući i policiju. PESTL – Analiza situacije u kojoj se ispituju političko-pravni (stabilnost vlade, troškovi, oporezivanje, itd), ekonomski (inflacija, kamatne stope, nezaposlenost, itd.), socio-kulturne (demografija, obrazovanje, raspodela 321

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

Mali upravni odbor – Obezbeđuje da šefovi operativnih jedinica učestvuju u donošenju odluka koje se odnose<br />

na operativna pitanja.<br />

Metode – Istražne metode ili postupci su pravne aktivnosti koje koriste istražitelji kako bi prikupili činjenice ili<br />

informacije. Na primer razgovor sa osumnjičenim je istražna metoda, kao i tajno praćenje.<br />

Munjevite operacije 262 – Cilj munjevitih operacija je prodiranje u grupe koje se sumnjiče <strong>za</strong> bavljenje<br />

korupcijom ili približavanje korumpiranim pojedincima, prikupljanje doka<strong>za</strong> i identifikovanje i hapšenje<br />

počinilaca. Najbolje mogu da se opišu kao iskonstruisane akcije policije u kojima pružaju ljudima priliku<br />

da počine krivično delo (delo korupcije) sa ciljem hvatanja počinioca „na delu”.<br />

Nadzor policije – Mehani<strong>za</strong>m rukovođenja u kom postoji unutrašnji ili spoljašnji aparat <strong>za</strong> praćenje i evaluaciju<br />

izvođenja i delovanja policije, kao i <strong>za</strong> davanje preporuka.<br />

Neprimereno postupanje u policiji – Devijantno postupanje policajaca koje im direktno ne donosi<br />

materijalnu dobit, ali šteti ugledu policije, uključuje i interno neprimereno postupanje.<br />

Obaveštajni podaci – Obaveštajni podaci su analizirane informacije i znanja koji omogućavaju proces<br />

donošenja odluka u okviru rada policije. Drugim rečima, obaveštajni podatak je informacija stavljena u kontekst.<br />

(Obaveštajni podaci se obično ne iznose na sudu, i namenjeni su samo policiji.)<br />

Obuka – Proces edukacije koji uključuje prenošenje i sticanje znanja, veština i stavova.<br />

Obuka iz oblasti etike – Obuka koja je pove<strong>za</strong>na sa implementacijom etičkih mehani<strong>za</strong>ma u okviru policijske<br />

službe. Naglašava razvoj profesionalnog rasuđivanja kod policajaca, koji moraju da shvate i protumače situaciju<br />

ispravno u smislu njene etičke dimenzije.<br />

Ombudsman – Službeno lice imenovano da istraži tužbe pojedinaca ili birokratske probleme, naročito one koji<br />

se odnose na državne službenike.<br />

Operativna kontrola – Operativna kontrola sastoji se od odobrenih politika, rutina i standarda koji obezbeđuju<br />

da određene policijske operacije i intervencije budu sprovedene uspešno i efikasno u saglasnosti sa pravnim<br />

i etičkim okvirima.<br />

Organi<strong>za</strong>ciono učenje – Debrifing sistem koji postoji da bi uzeo u obzir iskustva policajaca iz stvarnog života<br />

u okviru programa izgrađivanja kapaciteta.<br />

Parlament – Parlament igra dve glavne uloge u borbi protiv korupcije: <strong>za</strong>konodavnu i nadzornu. Najočigledniji<br />

doprinos parlamenta policijskom rukovođenju – a naročito borbi protiv korupcije – je usvajanje <strong>za</strong>kona koji čine<br />

pravni okvir <strong>za</strong> suzbijanje korupcije u policiji. Druga važna uloga parlamenta je njegovo svojstvo da nadgleda<br />

vladu, uključujući i policiju.<br />

PESTL – Anali<strong>za</strong> situacije u kojoj se ispituju političko-pravni (stabilnost vlade, troškovi, oporezivanje, itd),<br />

ekonomski (inflacija, kamatne stope, ne<strong>za</strong>poslenost, itd.), socio-kulturne (demografija, obrazovanje, raspodela<br />

321

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!