Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
30 3 Značaj borbe protiv korupcije i neprimerenog postupanja u policijskim redovima U odeljku 3 prvog poglavlja objašnjava se zašto je važno boriti se protiv korupcije u policijskim redovima i neprimerenog postupanja – i jedno i drugo krnji legitimitet same policije, a u nekim situacijama i same države. U svakom slučaju, smanjeno poverenje u sistem vodi nezadovoljstvu i nepoverenju u pravne strukture i vladavinu prava. U Tabeli 2 navode se brojne različite vrste neprimerenog postupanja; na dnu tabele su navedene neke od ozbiljnijih posledica. Tabela 2: Važnost borbe protiv korupcije i neprimerenog postupanja u policijskim redovima Davanje primera Korupcija u policijskim redovima je loš primer za društvo. Ukoliko želi da osigura poštovanje zakona, država se mora postarati da oni koji su odgovorni za sprovođenje zakona budu pozitivni uzori. Primer se daje i unutar policijskih službi; ukoliko policijsko rukovodstvo zaista namerava da suzbije korupciju i neprimereno postupanje među potčinjenima, sami se moraju ponašati kao pozitivni uzori. Smanjenje policijskog kapaciteta Međunarodni ugled Pravda & jednakost Na stranu najekstremnije posledice – dezavuisanje i rušenje sistema – najvažniji razlog zašto je korupcija u policijskim redovima opasna jeste to što može ishodovati gubitkom poverenja javnosti u policiju, čime je policiji otežano obavljanje njenog osnovnog zadatka – borbe protiv kriminala. Kako je rekao jedan od vodećih analitičara: “Najveću pomoć u rešavanju zločina pružaju žrtve i svedoci svojom voljom da daju podatke koji će policiji pomoći da identifikuje osumnjičeno lice... Bez te pomoći policija je često bespomoćna, uprkos resursima uloženim u krivičnu istragu.” 20 Ukoliko policija ne poštuje zakon, to za posledicu može imati višu stopu zločina i nižu stopu njihovog rešavanja. Ukoliko druge države i međunarodne organizacije zaključe da je korupcija u policijskim redovima ozbiljna i sistemska, ugled zemlje može biti oštećen. Druge države to mogu smatrati ozbiljnim rizikom po sopstvenu bezbednost (ako, na primer, postoje dokazi o umešanosti policije u prekograničnu trgovinu oružjem, drogom ili ljudima). Javnost, od koje se očekuje da poštuje zakon, mora znati da se i policija drži zakona, makar u većini slučajeva (uvek će postojati poneka ‘trula jabuka’) i da zakon sprovodi odnoseći se prema svima jednako.
Destabilizacija zajednice & slabljenje države Moralno posrtanje UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Korupcija u policijskim redovima i neprimereno postupanje mogu destabilizovati zajednicu. Ukoliko korumpirani policajci pokazuju rasističke stavove ili pružaju neprimerenu podršku određenim grupama, to može uzrokovati ili produbiti podele u društvu. Istovremeno, korupcija u policijskim redovima može oslabiti državu. Ukoliko je država demokratska, korupcija u policijskim redovima će podriti njene etičke temelje, što će dovesti do slabljenje državnog legitimiteta. U bespravnim državama, s druge strane, postoji značajno preklapanje pretpostavljenog nivoa korupcije i Godišnjeg indeksa bespravnih država koji sačinjava Mirovni fond (Fund for Peace): tzv. bespravne države nalaze se među onima s najvišim pretpostavljenim nivoom korupcije. Ozbiljna posledica korupcije u policijskim redovima je slabljenje etičkih standarda u društvu. Ukoliko građani veruju da policija ima koristi od korupcije, to snižava njihove moralne standarde i čini ih spremnijim da se sami odaju kriminalu. Ukratko, korupcija u policijskim redovima može biti okidač opšteg moralnog propadanja. 31
- Page 1 and 2: Uputstva za očuvanje policijskog i
- Page 3 and 4: DCAF The Geneva Centre for the Demo
- Page 5 and 6: Uputstva za očuvanje policijskog i
- Page 7 and 8: 6 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG
- Page 9 and 10: 8 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG
- Page 11 and 12: 10 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 13 and 14: 12 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 15 and 16: 14 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 17 and 18: 16 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 19 and 20: 18 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 21 and 22: 20 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 23 and 24: 1 Uvod u prvo poglavlje Od sredine
- Page 25 and 26: Dve gore navedene promenljive veli
- Page 27 and 28: 2.5. Šta je sistemska korupcija? S
- Page 29 and 30: Policijski rasizam može se smatrat
- Page 31: Pravljenjem razlike između tri vrs
- Page 35 and 36: 4.1.1.2. Poboljšanje zakonodavstva
- Page 37 and 38: Policajcima pozamašan mito ne nude
- Page 39 and 40: 4.3.1. Policija Unutrašnja kontrol
- Page 41 and 42: 4.5. Koji su uslovi za sprovođenje
- Page 43 and 44: 5 Bolje postupanje policije u konkr
- Page 45 and 46: U idealnim okolnostima, bezbednost
- Page 47 and 48: ezbedonosnu proveru, pohađanje obu
- Page 49 and 50: Razmere problema korupcije Veoma ve
- Page 51 and 52: Paradoks je da je možda upravo kul
- Page 53 and 54: Činioci uspeha u Singapuru 6.2. Ho
- Page 55 and 56: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 57 and 58: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 1 Uvod
- Page 59 and 60: ponašanje2 2 POGLAVLJE Vrednosti,
- Page 61 and 62: 58 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 63 and 64: 60 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 65 and 66: 62 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 67 and 68: 64 3 Kako ugraditi vrednosti, pravi
- Page 69 and 70: 66 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 71 and 72: 68 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 73 and 74: 70 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 75 and 76: 72 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 77 and 78: 74 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 79 and 80: 76 4 Integrisanje vrednosti, pravil
- Page 81 and 82: 78 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
30<br />
3<br />
Značaj borbe protiv korupcije<br />
i neprimerenog postupanja<br />
u policijskim redovima<br />
U odeljku 3 prvog poglavlja objašnjava se <strong>za</strong>što je važno boriti se protiv korupcije u policijskim redovima<br />
i neprimerenog postupanja – i jedno i drugo krnji legitimitet same policije, a u nekim situacijama i same države.<br />
U svakom slučaju, smanjeno poverenje u sistem vodi ne<strong>za</strong>dovoljstvu i nepoverenju u pravne strukture<br />
i vladavinu prava. U Tabeli 2 navode se brojne različite vrste neprimerenog postupanja; na dnu tabele su<br />
navedene neke od ozbiljnijih posledica.<br />
Tabela 2: Važnost borbe protiv korupcije i neprimerenog postupanja u policijskim redovima<br />
Davanje primera Korupcija u policijskim redovima je loš primer <strong>za</strong> društvo. Ukoliko želi da osigura<br />
poštovanje <strong>za</strong>kona, država se mora postarati da oni koji su odgovorni <strong>za</strong> sprovođenje<br />
<strong>za</strong>kona budu pozitivni uzori. Primer se daje i unutar policijskih službi; ukoliko policijsko<br />
rukovodstvo <strong>za</strong>ista namerava da suzbije korupciju i neprimereno postupanje među<br />
potčinjenima, sami se moraju ponašati kao pozitivni uzori.<br />
Smanjenje<br />
<strong>policijskog</strong><br />
kapaciteta<br />
Međunarodni<br />
ugled<br />
Pravda &<br />
jednakost<br />
Na stranu najekstremnije posledice – de<strong>za</strong>vuisanje i rušenje sistema – najvažniji razlog<br />
<strong>za</strong>što je korupcija u policijskim redovima opasna jeste to što može ishodovati<br />
gubitkom poverenja javnosti u policiju, čime je policiji otežano obavljanje njenog<br />
osnovnog <strong>za</strong>datka – borbe protiv kriminala. Kako je rekao jedan od vodećih analitičara:<br />
“Najveću pomoć u rešavanju zločina pružaju žrtve i svedoci svojom voljom da daju<br />
podatke koji će policiji pomoći da identifikuje osumnjičeno lice... Bez te pomoći<br />
policija je često bespomoćna, uprkos resursima uloženim u krivičnu istragu.” 20<br />
Ukoliko policija ne poštuje <strong>za</strong>kon, to <strong>za</strong> posledicu može imati višu stopu zločina i nižu<br />
stopu njihovog rešavanja.<br />
Ukoliko druge države i međunarodne organi<strong>za</strong>cije <strong>za</strong>ključe da je korupcija u<br />
policijskim redovima ozbiljna i sistemska, ugled zemlje može biti oštećen. Druge<br />
države to mogu smatrati ozbiljnim rizikom po sopstvenu bezbednost (ako, na primer,<br />
postoje dokazi o umešanosti policije u prekograničnu trgovinu oružjem, drogom ili<br />
ljudima).<br />
Javnost, od koje se očekuje da poštuje <strong>za</strong>kon, mora znati da se i policija drži <strong>za</strong>kona,<br />
makar u većini slučajeva (uvek će postojati poneka ‘trula jabuka’) i da <strong>za</strong>kon sprovodi<br />
odnoseći se prema svima jednako.