Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

308 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Bez transformacije u normama i rutinama grupe, malo je verovatno da će se održati promene u ponašanju na nivou pojedinaca. 246 Ovo zapažanje se uklapa u nedavne analize organizacionih promena u policiji, koje su skrenule pažnju na potrebu menjanja policijske kulture kao dela svake antikorupcijske strategije (na ovu temu videti Poglavlje 2). 247 Uveravanjem članova grupa da promene svoj stav i da podrže novu posvećenost radu policije koji se više zasniva na etičkim principima, dolazi se do promene koja ima veće izglede za održivost. Ispod se predlaže konferencijski model koji bi omogućio grupni rad onakav kakav Levin smatra krucijalnim. 3.1.6.2. Nosioci promena Nosioci promena su „ljudi odgovorni za usmeravanje, organizovanje i omogućavanje promena u organizaciji”. 248 U Levinovom modelu, nosilac promene je onaj ko je omogućava. Može da postoji više nego jedan nosilac promene; mogu da imaju niz različitih uloga, i da budu uključeni u ma koju od tri faze Levinovog modela. Mogu da budu deo organizacije ili da su izvan nje, ali moraju da imaju kredibilitet kod onih sa kojima će da rade. Ako se uzme u obzir otpor koji se obično povezuje sa velikim organizacionim promenama, često će predstavljati prednost ako zagovornik promena dolazi spolja, i vodi ključne elemente programa reformi. Ovo će preusmeriti veći deo osećanja neprijateljstva dalje od pripadnika policije koji su takođe uključeni u organizacione promene Kako je gore napomenuto, hrabro rukovođenje policijom takođe ima ključnu ulogu u ostvarivanju dugotrajnih promena. Uspešna organizaciona promena zavisi od postojanja jednog ili više zagovornika promena ili vođa promena. Ovo su ključne osobe koje predstavljaju nosioce promena tako što se javno povezuju sa promenama, koji deluju kao ubedljivi i uticajni zagovornici među ostalim članovima organizacije koji se protive promenama. 3.1.6.3. Promene i politika Policijska reforma je uvek političke prirode. Aktivna i vidna podrška relevantnih političkih lidera, kao i ključnih policijskih rukovodilaca, ključna je za proces promene. 249 Ako postoji nedostatak političke volje, može da bude neophodno da se podrška pronađe motivisanjem javnosti da zahteva promene u policiji. Politički lideri treba da vide da postoji pritisak naroda da se poboljša rad policije. 3.1.6.4. Jačanje i institucionalizovanje promena Stare navike i obrasci ponašanja mogu ponovo da se pojave ukoliko ne postoje načini za ukorenjivanje novih praksi. Treba da se preduzme nekoliko koraka kako bi se osiguralo da promene ne budu privremene. Jedan korak je stalno širenje informacija o ostvarenim uspešnim promenama u toku procesa reformi. Ovo pomaže u obaveštavanju pripadnika policije o koristima procesa promena. Jačanje implicira nagrađivanje novog načina ponašanja, kao i aktivno uključivanje ovakvog ponašanja u svakodnevno funkcionisanje organizacije. 250 Ovi principi treba da se uvrste u procene izvođenja i sisteme za unapređivanje. Pronalaženje odgovarajućih struktura nagrađivanja može da ne bude tako direktno, jer se doživljaj vrednosti određenih nagrada tokom vremena kod zaposlenih menja, dakle, to ih čini različito privlačnim.

Još jedan način za ukorenjivanje promena je razvijanje priče u policiji koja povezuje smanjenje korupcije sa istorijom, tradicijom i novim strateškim ciljevima koji su postavljeni za službu. Uokvireni tekst br. 9: Definisanje moralnog poretka za promene 3.1.6.5. Kontrolna lista za uspešne promene u rukovođenju UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Ponekad otpor prema promenama u policijskoj organizaciji ne odražava osećaj teskobe kod pojedinaca a koji se odnosi na lični interes, već zajedničku posvećenost zaposlenih starom „moralnom poretku” organizacije: prihvaćen, zajednički način funkcionisanja među pripadnicima policije, rukovodiocima i svim zaposlenima. Kada je ovo slučaj, predlaže se da „važan aspekt promene u rukovođenju bude pružanje novog okruženja i željenog stanja koje omogućava stvaranje novog moralnog poretka u koji ljudi u organizaciji mogu da projektuju značenje”. 251 Moralni napredak je važan za organizacionu stabilnost, operativnu doslednost i usklađenost sa određenim vrednostima, principima i pravilima. Ovo su važni elementi u svakoj antikorupcijskoj strategiji. Kao deo uspešne promene u rukovođenju u okviru antikorupcijskih mera, učvršćivanje novog moralnog poretka koji je u saglasnosti sa stavom o odbijanju korupcije, je stoga veoma važno. Pronalaženje pravih nosilaca promene u ovu svrhu i obezbeđivanje vidno etičkog rukovođenja od strane komandnog nivoa policije je ključno za uspeh ove strategije. Angažovanje policajaca nižih činova u fazu strateškog procenjivanja, i fazu planiranja sprovođenja, takođe je važno u smislu oblikovanja i usađivanja novog moralnog poretka. Pronaći snažan razlog da bi se opravdala značajna promena. – Potrebna je priča da bi se promenio stari moralni poredak u okviru policijske organizacije. Ovo takođe može da se smatra i izjavom o viziji. Nije toliko detaljna kao dokument o strateškom planiranju (videti sledeći korak). – Treba ubediti članove organizacije da stvari treba da se promene za njihovo dobro, kao i za dobro građana. Utvrditi konkretne korake neophodne za sprovođenje nove priče. – Prvenstveno, ovo zahteva detaljno razmatranje polja u okviru kojih je promena neophodna, i načina na koji te promene mogu da se uvedu. U ovom pogledu korisno je vršenje strateškog planiranja, uključujući i analiziranje rizika. – Kada se sve to završi, lakše je doneti odluku o potrebnim koracima za sprovođenje promena za koje je utvrđeno da su neophodne u cilju smanjenja korupcije i jačanja integriteta. – U ovoj fazi deo zadatka je da se utvrde resursi (finansijski, fizički) i podrška (politička, podrška zajednice) neophodni za sprovođenje faze promena. Treba sastaviti jasnu listu ciljeva organizacionih promena, i utvrditi sredstva za njihovo ostvarivanje. U ovoj fazi treba pronaći i odabrati nosioce promena za taj proces. 309

Još jedan način <strong>za</strong> ukorenjivanje promena je razvijanje priče u policiji koja povezuje smanjenje korupcije sa<br />

istorijom, tradicijom i novim strateškim ciljevima koji su postavljeni <strong>za</strong> službu.<br />

Uokvireni tekst br. 9: Definisanje moralnog poretka <strong>za</strong> promene<br />

3.1.6.5. Kontrolna lista <strong>za</strong> uspešne promene u rukovođenju<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

Ponekad otpor prema promenama u policijskoj organi<strong>za</strong>ciji ne odražava osećaj teskobe kod<br />

pojedinaca a koji se odnosi na lični interes, već <strong>za</strong>jedničku posvećenost <strong>za</strong>poslenih starom „moralnom<br />

poretku” organi<strong>za</strong>cije: prihvaćen, <strong>za</strong>jednički način funkcionisanja među pripadnicima policije,<br />

rukovodiocima i svim <strong>za</strong>poslenima. Kada je ovo slučaj, predlaže se da „važan aspekt promene u<br />

rukovođenju bude pružanje novog okruženja i željenog stanja koje omogućava stvaranje novog<br />

moralnog poretka u koji ljudi u organi<strong>za</strong>ciji mogu da projektuju značenje”. 251<br />

Moralni napredak je važan <strong>za</strong> organi<strong>za</strong>cionu stabilnost, operativnu doslednost i usklađenost sa<br />

određenim vrednostima, principima i pravilima. Ovo su važni elementi u svakoj antikorupcijskoj<br />

strategiji. Kao deo uspešne promene u rukovođenju u okviru antikorupcijskih mera, učvršćivanje<br />

novog moralnog poretka koji je u saglasnosti sa stavom o odbijanju korupcije, je stoga veoma važno.<br />

Pronalaženje pravih nosilaca promene u ovu svrhu i obezbeđivanje vidno etičkog rukovođenja od<br />

strane komandnog nivoa policije je ključno <strong>za</strong> uspeh ove strategije. Angažovanje policajaca nižih<br />

činova u fazu strateškog procenjivanja, i fazu planiranja sprovođenja, takođe je važno u smislu<br />

oblikovanja i usađivanja novog moralnog poretka.<br />

Pronaći snažan razlog da bi se opravdala značajna promena.<br />

– Potrebna je priča da bi se promenio stari moralni poredak u okviru policijske organi<strong>za</strong>cije. Ovo takođe<br />

može da se smatra i izjavom o viziji. Nije toliko detaljna kao dokument o strateškom planiranju (videti<br />

sledeći korak).<br />

– Treba ubediti članove organi<strong>za</strong>cije da stvari treba da se promene <strong>za</strong> njihovo dobro, kao i <strong>za</strong> dobro<br />

građana.<br />

Utvrditi konkretne korake neophodne <strong>za</strong> sprovođenje nove priče.<br />

– Prvenstveno, ovo <strong>za</strong>hteva detaljno razmatranje polja u okviru kojih je promena neophodna, i načina<br />

na koji te promene mogu da se uvedu. U ovom pogledu korisno je vršenje strateškog planiranja,<br />

uključujući i analiziranje rizika.<br />

– Kada se sve to <strong>za</strong>vrši, lakše je doneti odluku o potrebnim koracima <strong>za</strong> sprovođenje promena <strong>za</strong> koje<br />

je utvrđeno da su neophodne u cilju smanjenja korupcije i jačanja <strong>integriteta</strong>.<br />

– U ovoj fazi deo <strong>za</strong>datka je da se utvrde resursi (finansijski, fizički) i podrška (politička, podrška<br />

<strong>za</strong>jednice) neophodni <strong>za</strong> sprovođenje faze promena. Treba sastaviti jasnu listu ciljeva organi<strong>za</strong>cionih<br />

promena, i utvrditi sredstva <strong>za</strong> njihovo ostvarivanje. U ovoj fazi treba pronaći i odabrati nosioce<br />

promena <strong>za</strong> taj proces.<br />

309

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!