Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

306 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA 3.1.5.3. Komunikacija i antikorupcijska strategija Policijska služba može uspešno da saopšti svoj stav o korupciji uz pomoć sledećih elemenata antikorupcijske strategije. Postojanje organizacionog plana i strategije koji su dostupni svim članovima, medijima i javnosti. Sprovođenje obuke u sklopu regrutacije i redovne službe za sve policajce, kako bi bili svesni organizacione strategije i načina na koji je ona sprovedena u okviru službe. Treba da postanu svesni ne samo primenljivih standarda i procedura koje ih jačaju, već i pozitivne podrške u organizaciji onim policajcima koji prijave neprimereno postupanje ili slučajeve korupcije. Objavljivanje ishoda unutrašnjih procesa koji se tiču navoda o korupciji u policiji, javno i u okviru organizacije. Uspostavljanje i objavljivanje procedura koje se odnose na unutrašnje doušnike (uzbunjivače), koje osiguravaju da oni koji bez skrivenih namera prijave neprimereno postupanje policajaca ne postanu žrtve predrasuda. Uspostavljanje i/ili podržavanje i objavljivanje procedura za građane u vezi sa prijavljivanjem korupcije u policiji i ostalih oblika neprimerenog postupanja, obezbeđujući da oni koji prijavljuju bez skrivenih namera, budu zaštićeni. Takođe, treba ih informisati o ishodima istraga i disciplinskih postupaka. Postojanje redovne revizije ili nadzora koji obezbeđuju da ovi elementi komunikacijske strategije policije koja se odnosi na korupciju, uspešno funkcionišu. Uspešna komunikacija je važna i za uspešnu obuku i edukaciju na ovom polju. Ovom temom opširno se bavilo u odeljku o seminarima. 3.1.5.4. Slanje pravih signala Komunikacija predstavlja više od korišćenja reči; može da se odvija i putem slika, gestova i postupaka. Filmski snimak, na primer policajca koji prima mito, ako se javno emituje šalje poruku o policajcu, ali i o policijskoj organizaciji za koju on ili ona radi. Još jedno važno merilo predanosti policije antikorupciji je volja njenih rukovodilaca da donesu čvrste odluke o etičkim i pitanjima i pitanjima korupcije javno. Javnost i policijski službenici sa i bez ovlašćenja donose sud o policiji često na osnovu onoga što vide da policijski komandiri govore i rade kao odgovor na navode o lošem policijskom postupanju, kao i na dokazane slučajeve. Postoji potreba za „vidno etičkim načinom rukovođenja”. 242 Policijski rukovodilac koji javno podržava iskrene policijske uzbunjivače, delom obezbeđujući da njegova ili njena karijera ne trpi posledice prijavljivanja policijskog neprimerenog postupanja, šalje važnu antikorupcijsku poruku javnosti i drugim policajcima, i predstavlja primer vidnog etičkog rukovođenja. 3.1.6. Upravljanje promenama Upravljanje promenama je su metod ili tehnika za preduzimanje značajnih organizacionih reformi, a naročito jasnim planiranjem napretka u oblasti sprovođenja i nadzora koji se odvija paralelno. Ovaj odeljak detaljno ispituje ovaj metod, i predlaže načine na koje sama policija može da izvrši antikorupcijske reforme, koristeći instrumente upravljanje promenama. (Podrobnija razmatranja na ovu temu mogu sa naći u Poglavlju 8 koje se odnosi na jačanje antikorupcijskih mogućnosti u okviru policije.)

3.1.6.1. Šta je upravljanje promenama? Upravljanje promenama odnosi se na planiranje i sprovođenje promena u organizacionom kontekstu. Levinov 243 trofazni model je rani, ali još uvek uticajan pristup na ovom polju. Prema Levinu, uspešna organizaciona promena podrazumeva tri koraka. 1. korak – Odmrzavanje Ljudi prvo treba da se „oduče” od starog ponašanja da bi promena bila moguća. Levin je shvatio da je lakše reći negu učiniti da ljudi odbace stare načine razmišljanja i rada. Otpor ka promenama može da bude izazvan gubitkom sigurnosti i osećajem zaposlenih da gube samostalnost i samoupravljanje. 244 Uokvireni tekst br. 8: Odmrzavanje starog načina ponašanja 2. korak – Promena Jedan od načina da se ljudi navedu da promene stav, leži u istraživanju mogućnosti i u usvajanju pristupa pokušaja i greške. Analiziranje okruženja u kom se nameravaju izvršiti promene, uključuje uviđanje različitih faktora koji deluju, i omogućava odabir onih opcija promene koje imaju najveću verovatnoću uspeha. Na ovaj način pojavljuju se opcije koje imaju podršku onih zaposlenih koji su uključeni u promene. Promena je verovatnija ukoliko predloženi pravci promene imaju podršku policajaca nižih činova. Postizanje nekih „brzih pobeda” u smislu preduzetih koraka u ranoj fazi (npr. osigurati da plate policijskih službenika budu isplaćene na vreme), može da doprinese poverenju u proces reformi i da obezbedi ukupan progres promena. 3. korak – Ponovno zamrzavanje UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Kako bi se ljudi „odmrzli”, treba da postoji shvatanje o tome da trenutno stanje stvari više nije validno ili prihvatljivo; da postoji osećaj grižnje savesti i teskobe u onima koji prolaze promene koje se odnose na trenutno stanje stvari; i da postoji potreba za stvaranjem osećanja psihološke sigurnosti kod tih članova organizacije, u pogledu ostavljanja prošlosti za sobom i prihvatanja promena. 245 Kao što je ispod navedeno, u mnogim slučajevima krizna situacija ili skandal ubrzavaju „odmrzavanje” koje je neophodno za početak promena. U protivnom, ili dodatno, potrebna je ubedljiva priča koja kombinuje sva tri elementa. Fokusiranje na štetnost prošlih ili sadašnjih praksi i unapređivanje uslova rada kao rezultata promena na bolje, treba da je u središtu svake priče koja podstiče promene. (Videti uokvireni tekst br. 9 koji se odnosi na definisanje moralnog poretka za promene.) Sada je cilj stabilizacija grupe ili organizacije, tako da su promenom postignuta nova ponašanja za sada zaštićena i na svom mestu, i da se minimiziraju šanse za povratak na stari način ponašanja. Omogućavanje promena u izvesnoj meri zavisi i od sklada između promena kojima se teži i ostalih načina ponašanja, između ličnosti i okruženja pojedinca (policajac ili zaposleni). Drugim rečima, ukoliko ‘bure’ ostane ‘trulo’, ne može se očekivati da ‘jabuke’ ostanu ‘zdrave’. 307

306<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

3.1.5.3. Komunikacija i antikorupcijska strategija<br />

Policijska služba može uspešno da saopšti svoj stav o korupciji uz pomoć sledećih elemenata<br />

antikorupcijske strategije.<br />

Postojanje organi<strong>za</strong>cionog plana i strategije koji su dostupni svim članovima, medijima i javnosti.<br />

Sprovođenje obuke u sklopu regrutacije i redovne službe <strong>za</strong> sve policajce, kako bi bili svesni organi<strong>za</strong>cione<br />

strategije i načina na koji je ona sprovedena u okviru službe. Treba da postanu svesni ne samo primenljivih<br />

standarda i procedura koje ih jačaju, već i pozitivne podrške u organi<strong>za</strong>ciji onim policajcima koji prijave<br />

neprimereno postupanje ili slučajeve korupcije.<br />

Objavljivanje ishoda unutrašnjih procesa koji se tiču navoda o korupciji u policiji, javno i u okviru organi<strong>za</strong>cije.<br />

Uspostavljanje i objavljivanje procedura koje se odnose na unutrašnje doušnike (uzbunjivače), koje<br />

osiguravaju da oni koji bez skrivenih namera prijave neprimereno postupanje policajaca ne postanu žrtve<br />

predrasuda.<br />

Uspostavljanje i/ili podržavanje i objavljivanje procedura <strong>za</strong> građane u vezi sa prijavljivanjem korupcije<br />

u policiji i ostalih oblika neprimerenog postupanja, obezbeđujući da oni koji prijavljuju bez skrivenih namera,<br />

budu <strong>za</strong>štićeni. Takođe, treba ih informisati o ishodima istraga i disciplinskih postupaka.<br />

Postojanje redovne revizije ili nadzora koji obezbeđuju da ovi elementi komunikacijske strategije policije koja<br />

se odnosi na korupciju, uspešno funkcionišu.<br />

Uspešna komunikacija je važna i <strong>za</strong> uspešnu obuku i edukaciju na ovom polju. Ovom temom opširno se bavilo<br />

u odeljku o seminarima.<br />

3.1.5.4. Slanje pravih signala<br />

Komunikacija predstavlja više od korišćenja reči; može da se odvija i putem slika, gestova i postupaka. Filmski<br />

snimak, na primer policajca koji prima mito, ako se javno emituje šalje poruku o policajcu, ali i o policijskoj<br />

organi<strong>za</strong>ciji <strong>za</strong> koju on ili ona radi. Još jedno važno merilo predanosti policije antikorupciji je volja njenih<br />

rukovodilaca da donesu čvrste odluke o etičkim i pitanjima i pitanjima korupcije javno. Javnost i policijski službenici<br />

sa i bez ovlašćenja donose sud o policiji često na osnovu onoga što vide da policijski komandiri govore i rade kao<br />

odgovor na navode o lošem policijskom postupanju, kao i na doka<strong>za</strong>ne slučajeve. Postoji potreba <strong>za</strong> „vidno etičkim<br />

načinom rukovođenja”. 242 Policijski rukovodilac koji javno podržava iskrene policijske uzbunjivače, delom<br />

obezbeđujući da njegova ili njena karijera ne trpi posledice prijavljivanja <strong>policijskog</strong> neprimerenog postupanja, šalje<br />

važnu antikorupcijsku poruku javnosti i drugim policajcima, i predstavlja primer vidnog etičkog rukovođenja.<br />

3.1.6. Upravljanje promenama<br />

Upravljanje promenama je su metod ili tehnika <strong>za</strong> preduzimanje značajnih organi<strong>za</strong>cionih reformi, a naročito<br />

jasnim planiranjem napretka u oblasti sprovođenja i nadzora koji se odvija paralelno. Ovaj odeljak detaljno<br />

ispituje ovaj metod, i predlaže načine na koje sama policija može da izvrši antikorupcijske reforme, koristeći<br />

instrumente upravljanje promenama. (Podrobnija razmatranja na ovu temu mogu sa naći u Poglavlju 8 koje se<br />

odnosi na jačanje antikorupcijskih mogućnosti u okviru policije.)

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!