Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tabela 2: Primer pristupa Gep anali<strong>za</strong><br />
Anali<strong>za</strong> uticajnih faktora<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Pretnje Primer odgovora na pretnje Raskoraci<br />
Korumpirane političke vođe Podrška u krivičnom gonjenju<br />
glavnih prestupnika<br />
Policijska kultura koja je<br />
neprijateljski raspoložena<br />
prema prijavljivanju<br />
korupcijskog delovanja od<br />
strane policije<br />
Organizovane kriminalne<br />
grupe utiču na šefove<br />
policija<br />
Stvoriti novu vrstu prestupa koja se<br />
odnosi na neprijavljivanje<br />
korupcijskog delovanja<br />
Oformiti specijalne jedinice <strong>za</strong><br />
borbu protiv organizovanog<br />
kriminala u okviru Ministarstva<br />
pravde<br />
Tužioci nemaju potrebne veštine, niti<br />
podršku <strong>za</strong> sprovođenje krivičnog<br />
gonjenja u slučajevima korupcije<br />
Vlada verovatno neće da podrži<br />
ovakave <strong>za</strong>konske reforme<br />
Ministarstvo pravde nema<br />
odgovarajući kadar <strong>za</strong> istraživanje<br />
organizovanog kriminala<br />
Ova tehnika ispituje faktore koji objašnjavaju ponašanje grupe, i to je metod koji je pove<strong>za</strong>n sa upravljanjem<br />
promenama (videti ispod). Naročito je podesna <strong>za</strong> korake odmr<strong>za</strong>vanja i korake promene u Levinovom<br />
trofaznom modelu. 234 To je instrument strateškog procenjivanja uz potencijalnu primenu u razvoju<br />
antikorupcijskih strategija u radu policije. Ovim metodom, aktuelno ponašanje može da se shvati u odnosu na<br />
dve grupe faktora: jedna grupa koja se opire i protivi promenama, i druga grupa koja pokreće, podstiče<br />
i podržava promene. Ovi faktori mogu da budu pojedinci, grupe i organi<strong>za</strong>cije. Cilj je utvrditi, isplanirati i odrediti<br />
snagu ovih faktora, kako bi se procenilo <strong>za</strong>što pojedinci, grupe ili organi<strong>za</strong>cije, reaguju na ovaj način, ali<br />
i donošenje odluke o tome koje faktore treba ukloniti, neutralizovati ili ojačati, kako bi došlo do promene<br />
u ponašanju. Snaga faktora može da se odredi na osnovu njihovog broja, njihovog političkog uticaja, podrške<br />
koju imaju u narodu, njihove sposobnosti da <strong>za</strong>strašuju ili kupe uticaj, ili na osnovu njihovog nivoa resursa. Kao<br />
što pokazuje dole razmatrani primer (mapiranje uticaja), cilj je stvaranje mape (dijagrama uticajnih faktora)<br />
različitih faktora u okruženju koje se analizira. Kada se mapiraju faktori, grupa koja sprovodi analizu uticajnih faktora<br />
može da razmotri koji su koraci neophodni da bi se prevazišli faktori koji se protive željenoj promeni, i koja podrška<br />
i koji resursi su potrebni da bi se promena ostvarila. Ovo može da dovede, na primer, do reklamnih kampanja <strong>za</strong><br />
podi<strong>za</strong>nje svesti i <strong>za</strong> stvaranje građanskih koalicija, ili <strong>za</strong> usmeravanje rada lobija među članovima vlade.<br />
Na korisnost analize uticajnih faktora ukazuje dobro utemeljena empirijska evidencija o aktivnom protivljenju<br />
i tajnim podrivanjima antikorupcijskih reformi. Ovo protivljenje može da dođe iz različitih delova <strong>za</strong>jednice,<br />
vlade i same policije. Znati ko može, ili ko će verovatno da pomogne ili da ometa željenu promenu, je ključno <strong>za</strong><br />
promene u organi<strong>za</strong>ciji.<br />
295
Change language