Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

10.08.2013 Views

292 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Javnost kao deo rada policije (doušnici, svedoci, osumnjičeni) Žrtve korupcije u policiji Zajednica Policijska brutalnost Vlada Politička korupcija Privatna preduzeća Zastrašivanje Prestanak saradnje Velika Ozbiljno Sitna korupcija Prestanak saradnje i gubitak poverenja Nemogućnost prikupljanja obaveštajnih podataka Finansijski gubici; gubitak ugleda Mito Finansijski troškovi poslovanja Ovo je osnovna matrica. Predložene kategorije mogu da se proširuju i modifikuju u zavisnosti od potreba i okolnosti. Na primer, moguće je proširiti „rizik po” kategoriju, kako bi se predstavio veći broj različitih stavki u okviru organizacije. Postoje različiti pristupi procenjivanju rizika u radu policije. Uokvireni tekst br. 3 pokazuje australijski primer, usmeren na rizike koji su vezi sa sprovođenjem zakona koji se odnose na trgovinu drogom. 3.1.3. Intervencije u učenju: procena potreba za obukom Velika Srednja Srednja Srednja Srednja Vrlo ozbiljno Srednja Malo Uokvireni tekst br. 3: Procena rizika u vezi sa sprovođenjem zakona koji se odnose na trgovinu drogom²²⁸ Želja X poverenje = namera Resursi X znanje = mogućnost Namera X mogućnost = verovatnoća pretnje Verovatnoća pretnje X posledice/šteta = RIZIK Procena potreba za obukom (eng. training needs assessment – TNA) je korak koji se obično (iako ne uvek) preduzima pre bilo kog vršenja obuke. To omogućava razvoj odgovarajućih programa obuke koji ciljaju ona područja u kojima je neophodno podučavanje zaposlenih i ona gde su potrebne organizacione promene. Vršenje obuke bez njene prethodne procene nosi rizik protraćenog vremena i resursa. Ispod je opisano šta uključuje procenjivanje obuke, kao i načini na koje se to može sprovesti.

Uokvireni tekst br. 4: Svrha etičke obuke Sprovođenje procenjivanja obuke može da bude korisno za utvrđivanje: 230 Organizacionih ciljeva, i uspeha organizacije u ostvarivanju tih ciljeva Raskoraka i neslaganja između veština zaposlenih i onih veština koje su neophodne za uspešan rad policije Problema koji možda ne mogu da se reše obukom Uslova pod kojima će se odvijati obuka i usavršavanje. Sprovođenje procenjivanja obuke takođe pruža i polazište za kasnije procenjivanje uspešnosti programa obuke. Kako bi se definisale potrebe, mogu da se koriste različite metode prikupljanja podataka iz različitih izvora. Ovo uključuje ankete, razgovore, procene izvođenja, opservacije, testove, fokus grupe, pregled dokumentacije i savetodavne odbore. Ima smisla prikupljati informacije o područjima u kojima je neophodna obuka, od građana, kao i od policije i drugih vladinih zvaničnika i stručnjaka. Na primer, ako se veruje da je saobraćajna policija korumpirana, treba da se pribave informacije od vozača i ostalih učesnika u saobraćaju. Procenjivanje obuke može da se fokusira na organizaciju kao celinu, na zadatke ili na pojedince. S obzirom na problem sistemske korupcije u policiji koji postoji u mnogim zemljama, široko prihvaćen značaj organizacione kulture za objašnjavanje postojanosti i ozbiljnosti takve korupcije, neophodno je izvršiti procenu na organizacionom nivou, kao i na nivou zadataka i pojedinaca. Takođe, korisno je analiziranje zadataka, 231 dobra analiza zadataka utvrđuje: zadatke koje treba obaviti uslove pod kojima će se zadaci obavljati koliko često i kada se zadaci obavljaju neophodan kvalitet i kvantitet izvođenja zadataka veštine i znanja neophodna za izvođenje zadataka gde i kako se na najbolji mogući način stiču ove veštine. UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA „Svaki program etičke obuke mora da ima za cilj dva ishoda: programi zapravo moraju da omoguće da otpočnu neophodni procesi promena u ličnim sposobnostima učesnika, i moraju da ojačaju razumevanje učesnika koje se odnosi na shvatanje činjenice da su reforme neophodne i moguće.” 229 Kada se završi procenjivanje obuke, sledeći korak je razvijanje predloga obuke. Ovaj predlog treba da navede razloge za vršenje obuke, istakne razloge koji se mogu očekivati od te obuke, ljude koje treba obučiti i moguće posledice ukoliko se obuka ne sprovede. 293

Uokvireni tekst br. 4: Svrha etičke obuke<br />

Sprovođenje procenjivanja obuke može da bude korisno <strong>za</strong> utvrđivanje: 230<br />

Organi<strong>za</strong>cionih ciljeva, i uspeha organi<strong>za</strong>cije u ostvarivanju tih ciljeva<br />

Raskoraka i neslaganja između veština <strong>za</strong>poslenih i onih veština koje su neophodne <strong>za</strong> uspešan<br />

rad policije<br />

Problema koji možda ne mogu da se reše obukom<br />

Uslova pod kojima će se odvijati obuka i usavršavanje.<br />

Sprovođenje procenjivanja obuke takođe pruža i polazište <strong>za</strong> kasnije procenjivanje uspešnosti programa obuke.<br />

Kako bi se definisale potrebe, mogu da se koriste različite metode prikupljanja podataka iz različitih izvora.<br />

Ovo uključuje ankete, razgovore, procene izvođenja, opservacije, testove, fokus grupe, pregled dokumentacije<br />

i savetodavne odbore. Ima smisla prikupljati informacije o područjima u kojima je neophodna obuka,<br />

od građana, kao i od policije i drugih vladinih zvaničnika i stručnjaka. Na primer, ako se veruje da je saobraćajna<br />

policija korumpirana, treba da se pribave informacije od vo<strong>za</strong>ča i ostalih učesnika u saobraćaju.<br />

Procenjivanje obuke može da se fokusira na organi<strong>za</strong>ciju kao celinu, na <strong>za</strong>datke ili na pojedince. S obzirom<br />

na problem sistemske korupcije u policiji koji postoji u mnogim zemljama, široko prihvaćen značaj<br />

organi<strong>za</strong>cione kulture <strong>za</strong> objašnjavanje postojanosti i ozbiljnosti takve korupcije, neophodno je izvršiti procenu<br />

na organi<strong>za</strong>cionom nivou, kao i na nivou <strong>za</strong>dataka i pojedinaca.<br />

Takođe, korisno je analiziranje <strong>za</strong>dataka, 231 dobra anali<strong>za</strong> <strong>za</strong>dataka utvrđuje:<br />

<strong>za</strong>datke koje treba obaviti<br />

uslove pod kojima će se <strong>za</strong>daci obavljati<br />

koliko često i kada se <strong>za</strong>daci obavljaju<br />

neophodan kvalitet i kvantitet izvođenja <strong>za</strong>dataka<br />

veštine i znanja neophodna <strong>za</strong> izvođenje <strong>za</strong>dataka<br />

gde i kako se na najbolji mogući način stiču ove veštine.<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

„Svaki program etičke obuke mora da ima <strong>za</strong> cilj dva ishoda: programi <strong>za</strong>pravo moraju da omoguće<br />

da otpočnu neophodni procesi promena u ličnim sposobnostima učesnika, i moraju da ojačaju<br />

razumevanje učesnika koje se odnosi na shvatanje činjenice da su reforme neophodne i moguće.” 229<br />

Kada se <strong>za</strong>vrši procenjivanje obuke, sledeći korak je razvijanje predloga obuke. Ovaj predlog treba da navede<br />

razloge <strong>za</strong> vršenje obuke, istakne razloge koji se mogu očekivati od te obuke, ljude koje treba obučiti i moguće<br />

posledice ukoliko se obuka ne sprovede.<br />

293

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!