Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
292 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Javnost kao deo rada policije (doušnici, svedoci, osumnjičeni) Žrtve korupcije u policiji Zajednica Policijska brutalnost Vlada Politička korupcija Privatna preduzeća Zastrašivanje Prestanak saradnje Velika Ozbiljno Sitna korupcija Prestanak saradnje i gubitak poverenja Nemogućnost prikupljanja obaveštajnih podataka Finansijski gubici; gubitak ugleda Mito Finansijski troškovi poslovanja Ovo je osnovna matrica. Predložene kategorije mogu da se proširuju i modifikuju u zavisnosti od potreba i okolnosti. Na primer, moguće je proširiti „rizik po” kategoriju, kako bi se predstavio veći broj različitih stavki u okviru organizacije. Postoje različiti pristupi procenjivanju rizika u radu policije. Uokvireni tekst br. 3 pokazuje australijski primer, usmeren na rizike koji su vezi sa sprovođenjem zakona koji se odnose na trgovinu drogom. 3.1.3. Intervencije u učenju: procena potreba za obukom Velika Srednja Srednja Srednja Srednja Vrlo ozbiljno Srednja Malo Uokvireni tekst br. 3: Procena rizika u vezi sa sprovođenjem zakona koji se odnose na trgovinu drogom²²⁸ Želja X poverenje = namera Resursi X znanje = mogućnost Namera X mogućnost = verovatnoća pretnje Verovatnoća pretnje X posledice/šteta = RIZIK Procena potreba za obukom (eng. training needs assessment – TNA) je korak koji se obično (iako ne uvek) preduzima pre bilo kog vršenja obuke. To omogućava razvoj odgovarajućih programa obuke koji ciljaju ona područja u kojima je neophodno podučavanje zaposlenih i ona gde su potrebne organizacione promene. Vršenje obuke bez njene prethodne procene nosi rizik protraćenog vremena i resursa. Ispod je opisano šta uključuje procenjivanje obuke, kao i načini na koje se to može sprovesti.
Uokvireni tekst br. 4: Svrha etičke obuke Sprovođenje procenjivanja obuke može da bude korisno za utvrđivanje: 230 Organizacionih ciljeva, i uspeha organizacije u ostvarivanju tih ciljeva Raskoraka i neslaganja između veština zaposlenih i onih veština koje su neophodne za uspešan rad policije Problema koji možda ne mogu da se reše obukom Uslova pod kojima će se odvijati obuka i usavršavanje. Sprovođenje procenjivanja obuke takođe pruža i polazište za kasnije procenjivanje uspešnosti programa obuke. Kako bi se definisale potrebe, mogu da se koriste različite metode prikupljanja podataka iz različitih izvora. Ovo uključuje ankete, razgovore, procene izvođenja, opservacije, testove, fokus grupe, pregled dokumentacije i savetodavne odbore. Ima smisla prikupljati informacije o područjima u kojima je neophodna obuka, od građana, kao i od policije i drugih vladinih zvaničnika i stručnjaka. Na primer, ako se veruje da je saobraćajna policija korumpirana, treba da se pribave informacije od vozača i ostalih učesnika u saobraćaju. Procenjivanje obuke može da se fokusira na organizaciju kao celinu, na zadatke ili na pojedince. S obzirom na problem sistemske korupcije u policiji koji postoji u mnogim zemljama, široko prihvaćen značaj organizacione kulture za objašnjavanje postojanosti i ozbiljnosti takve korupcije, neophodno je izvršiti procenu na organizacionom nivou, kao i na nivou zadataka i pojedinaca. Takođe, korisno je analiziranje zadataka, 231 dobra analiza zadataka utvrđuje: zadatke koje treba obaviti uslove pod kojima će se zadaci obavljati koliko često i kada se zadaci obavljaju neophodan kvalitet i kvantitet izvođenja zadataka veštine i znanja neophodna za izvođenje zadataka gde i kako se na najbolji mogući način stiču ove veštine. UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA „Svaki program etičke obuke mora da ima za cilj dva ishoda: programi zapravo moraju da omoguće da otpočnu neophodni procesi promena u ličnim sposobnostima učesnika, i moraju da ojačaju razumevanje učesnika koje se odnosi na shvatanje činjenice da su reforme neophodne i moguće.” 229 Kada se završi procenjivanje obuke, sledeći korak je razvijanje predloga obuke. Ovaj predlog treba da navede razloge za vršenje obuke, istakne razloge koji se mogu očekivati od te obuke, ljude koje treba obučiti i moguće posledice ukoliko se obuka ne sprovede. 293
- Page 252 and 253: 1 Uvod u Poglavlje 8 Ovo poglavlje
- Page 254 and 255: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 256 and 257: Izgrađivanje kapaciteta zahteva po
- Page 258 and 259: Izgrađivanje kapaciteta mora da se
- Page 260 and 261: Prvo treba da se stvori čvrsta osn
- Page 262 and 263: matrica za procenu rizika POSLEDICE
- Page 264 and 265: Faza 2: Dokumentacija UPUTSTVA ZA O
- Page 266 and 267: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 268 and 269: Uokvireni tekst br. 4: Primena debr
- Page 270 and 271: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 272 and 273: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 274 and 275: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 276 and 277: 3.1.4. Lično i profesionalno usavr
- Page 278 and 279: 4 Uključivanje izgrađivanja kapac
- Page 280 and 281: Primer 3: Reforma policije u Nju Sa
- Page 282 and 283: Zakon, moral i ljudska prava Moć,
- Page 284 and 285: 5.5. Evaluacija i procena ishoda u
- Page 286 and 287: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 288 and 289: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 8 Izgr
- Page 290 and 291: Instrumenti9 9 POGLAVLJE Endrju Gol
- Page 292 and 293: 282 2 Zašto je važna tema ovog po
- Page 294 and 295: 284 3 3.1. Procenjivanje Kako koris
- Page 296 and 297: 286 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 298 and 299: 288 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 300 and 301: 290 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 304 and 305: 294 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 306 and 307: 296 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 308 and 309: 298 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 310 and 311: 300 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 312 and 313: 302 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 314 and 315: 304 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 316 and 317: 306 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 318 and 319: 308 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 320 and 321: 310 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 322 and 323: 312 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 324 and 325: 314 5 Zaključci i naučene lekcije
- Page 326 and 327: 316 TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 9
- Page 329 and 330: Glosar UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICI
- Page 331 and 332: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 333 and 334: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 335 and 336: Dodatni resursi Postoje korisni res
- Page 337 and 338: Stejt Department SAD-a, Izveštaj o
- Page 339 and 340: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 341 and 342: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 343 and 344: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 345 and 346: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 347 and 348: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 349 and 350: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 351 and 352: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
Uokvireni tekst br. 4: Svrha etičke obuke<br />
Sprovođenje procenjivanja obuke može da bude korisno <strong>za</strong> utvrđivanje: 230<br />
Organi<strong>za</strong>cionih ciljeva, i uspeha organi<strong>za</strong>cije u ostvarivanju tih ciljeva<br />
Raskoraka i neslaganja između veština <strong>za</strong>poslenih i onih veština koje su neophodne <strong>za</strong> uspešan<br />
rad policije<br />
Problema koji možda ne mogu da se reše obukom<br />
Uslova pod kojima će se odvijati obuka i usavršavanje.<br />
Sprovođenje procenjivanja obuke takođe pruža i polazište <strong>za</strong> kasnije procenjivanje uspešnosti programa obuke.<br />
Kako bi se definisale potrebe, mogu da se koriste različite metode prikupljanja podataka iz različitih izvora.<br />
Ovo uključuje ankete, razgovore, procene izvođenja, opservacije, testove, fokus grupe, pregled dokumentacije<br />
i savetodavne odbore. Ima smisla prikupljati informacije o područjima u kojima je neophodna obuka,<br />
od građana, kao i od policije i drugih vladinih zvaničnika i stručnjaka. Na primer, ako se veruje da je saobraćajna<br />
policija korumpirana, treba da se pribave informacije od vo<strong>za</strong>ča i ostalih učesnika u saobraćaju.<br />
Procenjivanje obuke može da se fokusira na organi<strong>za</strong>ciju kao celinu, na <strong>za</strong>datke ili na pojedince. S obzirom<br />
na problem sistemske korupcije u policiji koji postoji u mnogim zemljama, široko prihvaćen značaj<br />
organi<strong>za</strong>cione kulture <strong>za</strong> objašnjavanje postojanosti i ozbiljnosti takve korupcije, neophodno je izvršiti procenu<br />
na organi<strong>za</strong>cionom nivou, kao i na nivou <strong>za</strong>dataka i pojedinaca.<br />
Takođe, korisno je analiziranje <strong>za</strong>dataka, 231 dobra anali<strong>za</strong> <strong>za</strong>dataka utvrđuje:<br />
<strong>za</strong>datke koje treba obaviti<br />
uslove pod kojima će se <strong>za</strong>daci obavljati<br />
koliko često i kada se <strong>za</strong>daci obavljaju<br />
neophodan kvalitet i kvantitet izvođenja <strong>za</strong>dataka<br />
veštine i znanja neophodna <strong>za</strong> izvođenje <strong>za</strong>dataka<br />
gde i kako se na najbolji mogući način stiču ove veštine.<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
„Svaki program etičke obuke mora da ima <strong>za</strong> cilj dva ishoda: programi <strong>za</strong>pravo moraju da omoguće<br />
da otpočnu neophodni procesi promena u ličnim sposobnostima učesnika, i moraju da ojačaju<br />
razumevanje učesnika koje se odnosi na shvatanje činjenice da su reforme neophodne i moguće.” 229<br />
Kada se <strong>za</strong>vrši procenjivanje obuke, sledeći korak je razvijanje predloga obuke. Ovaj predlog treba da navede<br />
razloge <strong>za</strong> vršenje obuke, istakne razloge koji se mogu očekivati od te obuke, ljude koje treba obučiti i moguće<br />
posledice ukoliko se obuka ne sprovede.<br />
293