Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Oni mogu da se jave na ma kojem od, ranije opisana, tri nivoa. U ovu svrhu mogu da se iskoriste različiti<br />
instrumenti, uključujući SWOT analizu (eng. - strengths, weaknesses, opportunities, threats – jake strane, slabosti,<br />
prilike, pretnje; videti Glosar i Poglavlje 2), mape uticaja i analize uticajnih faktora (koji se razmatraju ispod).<br />
Podaci dobijeni iz različitih izvora mogu da pomognu u utvrđivanju ključnih pokretača i faktora koji doprinose<br />
trenutnom nivou korupcije i u procenjivanju njihovog pojedinačnog uticaja. U policiji postoje područja koja su<br />
sklonija pojavi korupcije od ostalih. Neki primeri su dati u uokvirenom tekstu br. 1. ispod.<br />
Uokvireni tekst br. 1: Visokorizična područja rada policije<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Kriminalne istrage i procesna korupcija.<br />
Kriminalne istrage i rad sa doušnicima.<br />
Saobraćajne patrole i oportunističko primanje mita.<br />
Pritvor i napadi i smrtni slučajevi u pritvoru.<br />
Patrole motornih vozila i policijske potere.<br />
Odredi <strong>za</strong> specijalne namene i prekomerna sila.<br />
Odredi <strong>za</strong> borbu protiv droge i preprodaja droge, iznuđivanje novca od dilera.<br />
Policijske baze podataka i zloupotreba službenih informacija. 225<br />
Prilikom analiziranja takođe treba obratiti pažnju na posledice određenih šema ponavljanja ili problematičnih<br />
područja. I naneta šteta, kao i aktuelni rizici predstavljeni problemima koji su utvrđeni u procesu procenjivanja,<br />
treba da se označe u cilju osmišljavanja odgovarajućih intervencija.<br />
Termin „posledice” odnosi se na operativne posledice, ali i na uticaj na ugled (legitimitet) koji organi<strong>za</strong>cija ima<br />
u javnosti. Legitimitet je ključna dimenzija u dobrom radu policije. Odnosi se na stepen podrške javnosti onome<br />
što policija radi. Policija koja je aktivno uključena u korupciju i druge oblike zloupotrebe, verovatno će da doživi<br />
visok stepen nepoverenja javnosti, a izostaće i saradnja. Strateško procenjivanje rizika od korupcije u policiji<br />
mora da uzme u obzir i posledice vladajućeg nepoverenja javnosti.<br />
Uz legitimitet u javnosti, u građenju podrške naporima koji se ulažu u reforme, korisno je i fokusiranje na štetne<br />
posledice korupcije u policiji, a koje ona ima po druge. Dokumentovanje ovih negativnih ishoda, stvara temelje<br />
<strong>za</strong> nametanje pritiska na bitne političke snage koje bi mogle da ometaju ili da podrže pozitivne promene.<br />
Obim i delotvornost postojećih strategija <strong>za</strong> sprečavanje i kontrolu korupcije<br />
Anali<strong>za</strong> uspešnosti mehani<strong>za</strong>ma <strong>za</strong> sprečavanje u okviru organi<strong>za</strong>cije, može da se postigne prikupljanjem<br />
odgovarajućih podataka. Prvi korak je utvrđivanje tih mehani<strong>za</strong>ma. Ovo može da se uradi na osnovu<br />
organi<strong>za</strong>cionih tabela, odgovarajućih <strong>za</strong>kona i propisa, godišnjih izveštaja i drugih internih dokumenata. Druge<br />
metode, kao što su razgovori, pomažu u kompletiranju slike tamo gde dokumentacija nije dovoljna ili je nejasna.<br />
U ispitivanju uspešnosti, informacije mogu da pruže i godišnji izveštaji same policije. U ovoj fazi veoma važni<br />
potencijalni izvori su i drugi zvanični izvori, kao što su izveštaji ombudsmana i antikorupcijskih organa ili organa<br />
287
Change language