Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

282
2
Zašto je važna tema
ovog poglavlja ?
Poglavlje 9 je važno jer pruža instrumente za sprovođenje sadržaja drugih poglavlja u ovim uputstvima.
Neizbežno je da će se strategije za bavljenje problemom korupcije i neetičkim postupanjem u policiji baviti sa
jednim, ili sa više od jednog od tri nivoa analize i sprovođenja politike.
1. Pojedinačni (lične osobine, svojstva, itd.).
2. Organizacioni (radne grupe, organizaciona kultura, administrativne strukture i uređenje, itd.).
3. Nivo okruženja (širi politički, ekonomski, društveni i tehnološki faktori).
Celovita procena korupcije u policiji i razvoj strategije za bavljenje tim problemom, u idealnom slučaju uzimaju
u obzir sva tri nivoa. Korupciju u policiji je retko, ako je ikada, moguće objasniti teorijom „trule jabuke”
(pojedinačni nivo). „Trule jabuke” su u „buradima” ili voćnjacima koji im omogućavaju da postanu ili ostanu trule;
da bi se rešio problem na pojedinačnom nivou, neophodna je neka vrsta odgovora organizacije (bilo manjeg
ili značajnijeg).
„Trule jabuke” i „trula burad” često postoje u širem organizacionom ili socio-političkom okruženju. U mnogim
slučajevima korupcije u policiji i nemarne i saučesničke policijske organizacije (i u razvijenim i u nerazvijenim
zemljama), upravo faktori iz ovog šireg okruženja igraju ulogu u omogućavanju pojave korupcije i
neprimerenog postupanja. U nekim slučajevima uključena je i aktivna politička korupcija koja podržava
korupciju u policiji (ono što je Moris Pančvud – eng. Maurice Punchwould, nazvao „trulim voćnjakom”). 222
2.1. Različiti elementi sprovođenja
Postoji čitav niz instrumenata koji služe kao odgovor na problem korupcije u policiji. Tri gorepomenuta nivoa
analize ukazuju na mogućnost razvoja intervencija na svakom nivou, iako je važno da se u svrhu procenjivanja ili
sprovođenja, nivoi shvate kao međusobno povezani, a ne da se posmatraju u izolaciji.