Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

Primer 3: Reforma policije u Nju Saut Velsu Kada govorimo o reformama u policiji Nju Saut Velsa, mnogo toga je naučeno iz tog procesa, ali mnogi od ciljeva nisu ostvareni zbog klasičnih problema sa upravljanjem promenama. Izveštaj poverenika iz decembra 2000. godine, kaže: „Poverenje javnosti u policiju, naše poštenje i profesionalizam su značajno poboljšani od mog dolaska 1996. godine. 206 Dokaz ovome navodi se u ispitivanju javnosti 1999. godine (tabela 4). Tabela 4: Ispitivanje poverenja javnosti u policiju 207 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Novi poverenik za policiju opisao je svoje planove za reforme na sledeći način: „U osnovi, policija Nju Saut Velsa mora da povrati poverenje javnosti u svoju sposobnost da uspešno i kvalitetno vrši policijsku službu, uz poštenje i otvorenost. To zahteva fundamentalne promene u načinu rada i načinu vođenja i rukovođenja. Kraljevski poverenik je utvrdio da mnoge stvari moraju da se promene. Samo moje imenovanje je jedna velika promena, kao i nedavno najavljene promene ovlašćenja mog položaja. Uslediće dodatne promene, i mnogo toga treba da se uradi. Nameravam da sprovedem promene na odmeren i metodičan način, kako bih učvrstio sprovedene reforme. Ne postoje brza rešenja. Potreba za reformama seže do same srži službe: rukovođenja njome i njenog funkcionisanja. Policajci treba da shvate u kom pravcu ide njihova služba i i koju ulogu oni mogu da odigraju u tom procesu. Da bi se ovo postiglo ključno je razmatranje ove teme u celoj službi. Moj pristup se bazira na povlačenju linije u pesku, a zatim nastavljam dalje. Učim iz prošlosti – ali nisam njom ograničen. Izgradiću udruženi tim koji deluje jedinstveno i gura proces reformi. Takođe, nastojim da stvorim atmosferu u kojoj svaki član policijske službe može na neki način da se uključi u reformu. Vlada i Kraljevska komisija su konstruktivne i pružaju podršku. Zajednica očekuje reforme. Veliki izazovi stoje pred svim članovima službe. 205 Predmet ispitivanja 1996. 1999. % promena Postojanje poverenja u policiju 69% 80% +11 Veći deo policije je pošten 65% 70% +5 Policija profesionalno obavlja svoj posao 69% 78% +9 271

272 5 Primeri programa, modela i pristupa koji se odnose na korupciju u policiji Tamo gde izgrađivanje kapaciteta treba da pomogne u borbi protiv korupcije, krajnji uspeh leži u uključivanju programa obuke i usavršavanja za sve zaposlene. Ovo pomaže u menjanju kulture organizacije prema korupciji i prijavljivanju sumnjivih aktivnosti i incidenata u bezbednom radnom okruženju. Nema jednostavnog odgovora na pitanje koji instrument obuke ili tehnika funkcionišu u datoj situaciji; to je pitanje prosuđivanja u određenoj organizaciji i organizacione kulture koja je zastupljena. Mora da se donese odluka o tome šta će da bude najdelotvornije u toj organizaciji; odgovor na to pitanje s vremenom može da se promeni, i stoga, oni koji rukovode programima i projektima, moraju da imaju sluha za promene u zahtevima i da u skladu s tim prilagođavaju svoje postupke. 5.1. Policijska obuka koja se odnosi na profesionalnu etiku U idealnoj situaciji policijska obuka koja se odnosi na etiku ima prioritet u smislu njenog doprinosa profesionalnoj praksi i standardima u policiji, posebno tamo gde je cilj organizacije smanjenje korupcije ili podsticanje antikorupcijskih mera. Ono što je neophodno je da se policijska etika podučava na svim nivoima u službi, tako da postoji jasno razumevanje očekivanih standarda postupanja u organizaciji i postupaka rukovodilaca koji bi usledili ukoliko se zaposleni ne bi pridržavali tih standarda. Obuka ne može da ispravi svaki 208 oblik korupcije, a za najbolji efekat mora da bude uključena u program izgrađivanja kapaciteta. Poglavlje 8 istaklo je različite uloge i odgovornosti svakog čina u policiji u podsticanju antikorupcijskih mera u okviru programa izgrađivanja kapaciteta. Etiku treba da predaju policajci koji su obučeni baš za to, a kursevi treba da jasno razlože ciljeve kursa, očekivane ishode učenja, plan lekcija i metode predavanja. Ključni uslov uspeha ovih kurseva je njihova povezanost sa realnošću dnevnih aktivnosti policajaca. Dakle, slučajevi koji se razmatraju u toku obuke moraju da se zasnivaju na iskustvima prikupljenim iz razgovora sa zaposlenima, iskustava organa za nadzor, sudova, sudskih istraga i disciplinskih postupaka. Ti slučajevi moraju da dozvole policajcima da istaknu ono što je pošlo naopako i da razmotre šta je trebalo da bude ispravan stav i kako se određeni problem mogao izbeći. Uokvireni tekst br. 9: Primer programa obuke koja se odnosi na policijsku etiku (NSWPF) Profesionalna etika u policiji – teme i struktura209 Uvod i uloga policije: uloga, funkcije, zakletva, izjava o poštovanju vrednosti, kodeks ponašanja Sloboda odlučivanja Etičko donošenje odluka

272<br />

5<br />

Primeri programa, modela<br />

i pristupa koji se odnose<br />

na korupciju u policiji<br />

Tamo gde izgrađivanje kapaciteta treba da pomogne u borbi protiv korupcije, krajnji uspeh leži u uključivanju<br />

programa obuke i usavršavanja <strong>za</strong> sve <strong>za</strong>poslene. Ovo pomaže u menjanju kulture organi<strong>za</strong>cije prema korupciji i<br />

prijavljivanju sumnjivih aktivnosti i incidenata u bezbednom radnom okruženju. Nema jednostavnog odgovora<br />

na pitanje koji instrument obuke ili tehnika funkcionišu u datoj situaciji; to je pitanje prosuđivanja u određenoj<br />

organi<strong>za</strong>ciji i organi<strong>za</strong>cione kulture koja je <strong>za</strong>stupljena. Mora da se donese odluka o tome šta će da bude<br />

najdelotvornije u toj organi<strong>za</strong>ciji; odgovor na to pitanje s vremenom može da se promeni, i stoga, oni koji<br />

rukovode programima i projektima, moraju da imaju sluha <strong>za</strong> promene u <strong>za</strong>htevima i da u skladu s tim<br />

prilagođavaju svoje postupke.<br />

5.1. Policijska obuka koja se odnosi na profesionalnu etiku<br />

U idealnoj situaciji policijska obuka koja se odnosi na etiku ima prioritet u smislu njenog doprinosa<br />

profesionalnoj praksi i standardima u policiji, posebno tamo gde je cilj organi<strong>za</strong>cije smanjenje korupcije ili<br />

podsticanje antikorupcijskih mera. Ono što je neophodno je da se policijska etika podučava na svim nivoima<br />

u službi, tako da postoji jasno razumevanje očekivanih standarda postupanja u organi<strong>za</strong>ciji i postupaka<br />

rukovodilaca koji bi usledili ukoliko se <strong>za</strong>posleni ne bi pridržavali tih standarda. Obuka ne može da ispravi<br />

svaki 208 oblik korupcije, a <strong>za</strong> najbolji efekat mora da bude uključena u program izgrađivanja kapaciteta.<br />

Poglavlje 8 istaklo je različite uloge i odgovornosti svakog čina u policiji u podsticanju antikorupcijskih mera<br />

u okviru programa izgrađivanja kapaciteta. Etiku treba da predaju policajci koji su obučeni baš <strong>za</strong> to, a kursevi<br />

treba da jasno razlože ciljeve kursa, očekivane ishode učenja, plan lekcija i metode predavanja. Ključni uslov<br />

uspeha ovih kurseva je njihova pove<strong>za</strong>nost sa realnošću dnevnih aktivnosti policajaca. Dakle, slučajevi koji se<br />

razmatraju u toku obuke moraju da se <strong>za</strong>snivaju na iskustvima prikupljenim iz razgovora sa <strong>za</strong>poslenima,<br />

iskustava organa <strong>za</strong> nadzor, sudova, sudskih istraga i disciplinskih postupaka. Ti slučajevi moraju da dozvole<br />

policajcima da istaknu ono što je pošlo naopako i da razmotre šta je trebalo da bude ispravan stav i kako se<br />

određeni problem mogao izbeći.<br />

Uokvireni tekst br. 9: Primer programa obuke koja se odnosi na policijsku etiku (NSWPF)<br />

Profesionalna etika u policiji – teme i struktura209 Uvod i uloga policije: uloga, funkcije, <strong>za</strong>kletva, izjava o poštovanju vrednosti, kodeks ponašanja<br />

Sloboda odlučivanja<br />

Etičko donošenje odluka

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!