Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

236 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA unutrašnju kontrolu i da spreči da ove jedinice postanu nedovoljno opremljene i sa premalo osoblja. Kao što je gore rečeno, neophodni su značajni finansijski resursi da bi jedinica za unutrašnju kontrolu dobro funkcionisala. Obzirom na osetljivu prirodu istrage, istražitelji treba da budu najbolji detektivi u službi. Nažalost, jedinica za unutrašnju kontrolu je stigmatizovana i zbog toga ne predstavlja privlačnu opciju za mnoge talentovane detektive. Da bi se ovo promenilo, i da bi se angažovala najbolja osoba za ovaj posao, mogu da se preduzmu različite mere: 177 Detektivi treba da imaju mnogo iskustva i uspeha u istragama u okviru drugih područja, pre prebacivanja u unutrašnju kontrolu. Detektivi unutrašnje kontrole treba da prođu specijalnu obuku. Detektivi treba da prođu psihološka testiranja koja pokazuju kako se snalaze u stresnim situacijama i da li mogu da odole pritisku od strane kolega. Treba da se koriste podsticaji u vidu bolje plate i statusa. Treba da bude obaveza da oni istražitelji koji žele unapređenje, moraju bar dve godine da rade u unutrašnjoj kontroli. Primer 6: Primer jedinice za unutrašnju kontrolu koja ne funkcioniše dobro Kasnih 80-ih jedan australijski sudija u Kvinslendu, je dve godine vodio istragu povodom korupcije u policiji. Dalekosežna istraga dovela je do osuđivanja komesara policije a bili su umešani i policajci i političari na visokim položajima. Uzevši u obzir istragu jedinice za unutrašnju kontrolu u policiji došlo se do sledećih saznanja: Sektor za unutrašnje istrage je bio neuspešan, a kočili su ga nedostatak osoblja i resursa i loše tehnike. Nedostajalo mu je posvećenosti i volje i nije pokazivana nikakava inicijativa za otkrivanje ozbiljnih krivičnih dela. Sektor je predstavljao utehu korumpiranoj polici. Bio je prijateljski, saosećajno i zaštitnički nastrojen i nesposoban nadzornik. Mora da se ukine. Kako bi se osnažio kredibilitet jedinice za unutrašnju kontrolu, ona treba da istražuje samo ozbiljna krivična dela i ozbiljno neprimereno postupanje, koji dovode do prestanka radnog odnosa. Ostali vidovi neetičkog postupanja treba da se posmatraju kao problem rukovodstva ili problem koji može da se popravi, i ne treba da ih istražuje unutrašnja kontrola. Druga preporuka je da menjanjem svojih istražnih strategija i angažujući „najbolju osobu” za posao, jedinica za unutrašnju kontrolu poveća broj uspešnih presuda/broj slučajeva u kojima je došlo do prestanka radnog odnosa. Više informacija o ovoj temi može da se pronađe u Poglavlju 5 u delu o unutrašnjoj kontroli.

6 Sprovođenje Ovaj odeljak nudi predloge kako da se uvećaju kapaciteti za borbu protiv korupcije u okviru policije, a sprovođenjem obuke. 6.1. Seminari Seminari 178 na kojima se znanja mogu razmenjivati i razvijati, bi bili korisni zemljama koje sprovode antikorupcijske programe, a u cilju razvijanja uspešnih istražnih strategija: Nadzor. Ono što je ključno za razvoj uspešnih strategija, je znanje o obimu i pojavnom obliku korupcije. Neophodno je određivanje nivoa organizovanosti i mere u kojoj je korupcija zastupljena. Procena rizika. Sprovođenje istražnih strategija nosi mnoge rizike, i oni moraju da se utvrde i treba da se donese zajednička odluka o njihovom prihvatanju. Rezultat ovih seminara treba da su strategije za savladavanje tih rizika. Teorija. Deo seminara treba da bude teorijski uvod o tome kako stvoriti okvir znanja. Teme kojima bi se seminar bavio bile bi: – prepoznavanje plavog zida ćutanja – strategije i taktike – istražna transparentnost (usmerenost na samo jednu opciju) i donošenje odluka – osnovne istražne teorije (metodologija sedam pitanja). Dobre prakse. U mnogim delovima sveta antikorupcijske strategije su bile uspešne; seminari su odličan način da se razmene iskustva koja se odnose na dobre prakse. Prema lokalnim standardima i ograničenjima, delotvorni bi bili dvodnevni seminari. Potrebna je lokalna obuka kako bi se sprovela primena (tek razvijenih) istražnih metoda. 6.2. Obuka Da bi se povećali kapaciteti za donošenje odluka i profesionalizam, treba da se razviju programi obuke za policijske službenike koji imaju komandnu odgovornost u procesu donošenja odluka. Uspešan način da se obuče ljudi za proces donošenja odluka (uključujući strategije koje se odnose na medije, procene koje vrše kolege, sprečavanje usmerenosti na samo jednu opciju i vođenje evidencije o odlukama) bile bi praktične vežbe. Te obuke treba da uključuju studije slučaja o istrazi korupcije gde je proces donošenja odluka bio transparentan i doveo do uspeha. 237

6<br />

Sprovođenje<br />

Ovaj odeljak nudi predloge kako da se uvećaju kapaciteti <strong>za</strong> borbu protiv korupcije u okviru policije,<br />

a sprovođenjem obuke.<br />

6.1. Seminari<br />

Seminari 178 na kojima se znanja mogu razmenjivati i razvijati, bi bili korisni zemljama koje sprovode<br />

antikorupcijske programe, a u cilju razvijanja uspešnih istražnih strategija:<br />

Nadzor. Ono što je ključno <strong>za</strong> razvoj uspešnih strategija, je znanje o obimu i pojavnom obliku korupcije.<br />

Neophodno je određivanje nivoa organizovanosti i mere u kojoj je korupcija <strong>za</strong>stupljena.<br />

Procena rizika. Sprovođenje istražnih strategija nosi mnoge rizike, i oni moraju da se utvrde i treba da se<br />

donese <strong>za</strong>jednička odluka o njihovom prihvatanju. Rezultat ovih seminara treba da su strategije<br />

<strong>za</strong> savladavanje tih rizika.<br />

Teorija. Deo seminara treba da bude teorijski uvod o tome kako stvoriti okvir znanja. Teme kojima bi se<br />

seminar bavio bile bi:<br />

– prepoznavanje plavog zida ćutanja<br />

– strategije i taktike<br />

– istražna transparentnost (usmerenost na samo jednu opciju) i donošenje odluka<br />

– osnovne istražne teorije (metodologija sedam pitanja).<br />

Dobre prakse. U mnogim delovima sveta antikorupcijske strategije su bile uspešne; seminari su odličan<br />

način da se razmene iskustva koja se odnose na dobre prakse.<br />

Prema lokalnim standardima i ograničenjima, delotvorni bi bili dvodnevni seminari. Potrebna je lokalna obuka<br />

kako bi se sprovela primena (tek razvijenih) istražnih metoda.<br />

6.2. Obuka<br />

Da bi se povećali kapaciteti <strong>za</strong> donošenje odluka i profesionali<strong>za</strong>m, treba da se razviju programi obuke<br />

<strong>za</strong> policijske službenike koji imaju komandnu odgovornost u procesu donošenja odluka. Uspešan način da se<br />

obuče ljudi <strong>za</strong> proces donošenja odluka (uključujući strategije koje se odnose na medije, procene koje vrše<br />

kolege, sprečavanje usmerenosti na samo jednu opciju i vođenje evidencije o odlukama) bile bi praktične<br />

vežbe. Te obuke treba da uključuju studije slučaja o istrazi korupcije gde je proces donošenja odluka bio<br />

transparentan i doveo do uspeha.<br />

237

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!