Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

5
Praktični primeri programa,
modela i pristupa koji se odnose
na ovu temu
Ovaj odeljak nudi primere programa, modela i pristupa koji se preduzimaju u različitim kontekstima.
Ove informacije imaju za cilj da služe kao vodič u procesu usvajanja antikorupcijskih metoda, na osnovu
shvatanja načina na koji su različite policijske institucije koristile istražne modele, metodologije i programe
u borbi protiv korupcije.
5.1. Nezavisan istražni pristup
Postoje brojne antikorupcijske institucije širom sveta; u okviru ovog odeljka, razmatraće se dve glavne
kategorije: 1) višenamenski organi sa ovlašćenjima za sprovođenje zakona i 2) institucije za sprovođenje zakona.
1. Višenamenski organi sa ovlašćenjima za sprovođenje zakona
Ovaj model je primer pristupa jednog jedinog organa koji zasniva borbu protiv korupcije i njeno sprečavanje
na politici, analizi i tehničkoj podršci u okviru sprečavanja korupcije, otvorenosti prema javnosti i informacijama,
nadzoru i istrazi. Višenamenski organi imaju široka ovlašćenja, iako procesuiranje ostaje odvojena funkcija, kako
bi se održala ravnoteža i provere u sistemu. 175
Primer 4: višenamenski organ sa ovlašćenjima za sprovođenje zakona 176
Letonija – Biro za sprečavanje korupcije i borbu protiv korupcije
Biro za sprečavanje korupcije i borbu protiv korupcije (Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs –
KNAB) je višenamenski antikorupcijski organ osnovan 2002. godine. Njegov mandat čini kombinacija
sprečavanja korupcije, edukacija i istraživanje korupcije. Delovanje KNAB-a kreće se od istraživanja
slučajeva korupcije i kontrolisanja aktivnosti državnih zvaničnika i finansiranja političkih partija, do
edukacije i obuke na temu rizika koje korupcija sa sobom nosi. Takođe, služi i kao glavna tačka u
okviru nacionalne antikorupcijske politike. KNAB je nezavisna institucija u okviru državnog
administrativnog sistema, a koja ima ovlašćenja za sprovođenje istrage. Od svog osnivanja, KNAB je
postepeno jačao u smislu finansija i ljudskih resursa. U februaru 2006. godine, bilo je stotinu i dvadest
sedam zaposlenih, a veći deo njih radi na istraživanju krivičnih dela. 2005. godine budžet KNAB-a
iznosio je približno 4,7 miliona eura. 2005. godine KNAB je proglašen za jednu od javnih institucija
kojoj se najviše veruje u Letoniji.
233