Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

1
1
Poglavlje 7 bavi se istragom korupcije u policiji. Ispituje kako dobro struktuirana istraga može da pomogne
u krivičnom gonjenju neetičkog postupanja. Razmatra zahteve spoljašnjih i unutrašnjih istražnih organa
i izazove koje predstavlja osećanje saborništva među kolegama policajcima, kao i značaj razvijanja istražnih
strategija. Ovo poglavlje daje i teorijski okvir i, koristeći primere iz realnog života, služi kao praktičan vodič.
Takođe, ovo poglavlje daje okvir za kategorizaciju različitih oblika korupcije u policiji i objašnjava različite istražne
strategije koje mogu da se koriste, i pruža propratne informacije o istragama – uključujući i sedam zlatnih
pitanja – kao i neke principe koji treba da se poštuju u rukovođenju istragom. Nekoliko primera uspešnih
antikorupcijskih organa predstavljeno je u cilju razmatranja.
Korupcija može da se desi na svim nivoima društva, ali će to uticati različito na vladu, preduzeća i civilno društvo.
U uspešnoj istrazi korupcije u policiji važan je kontekst. Ovo poglavlje nudi praktične modele i preporuke
i njihovu primenu u određenom kontekstu.
1.1. Šta je istraga?
Uvod
u Poglavlje 7
Istraga je proces ispitivanja činjenica koje se odnose na krivična dela i drugo neprimereno postupanje, a koje su
izvršili policajci. Istraga uključuje ispitivanje postupaka policijske službe nakon optužbe o navodnom
neprimerenom postupanju policije, a svrha je otkrivanje osnovanosti optužbe. Istrage policije ili (nezavisnih)
antikorupcijskih organa mogu da se pokrenu na osnovu optužbi koje je podnela ili javnost ili policajci, a oni
mogu da budu ili učesnici ili svedoci korupcije. Mehanizmi unutrašnje kontrole (videti Poglavlje 5) i proaktivna
istraga, takođe mogu da pokrenu proces istrage.
Poglavlje 7 ističe karakteristike istražne strategije. Istražna strategija je način da se prikupe dokazi koji će da
potvrde optužbe ili da utvrde njihovu neosnovanost. Strategije bi mogle da utvrde načine prikupljanja
informacija. Strategija je dobro razvijen pristup određenom problemu i definiše tok istrage. To je više od
upotrebe jedne istražne metode: to je kombinacija razmatranja prilika kao i ograničenja, obaveza i rizika; a kao
rezultat ovih razmatranja, definiše se način da se reši određeni slučaj. 159 Strategija je način da se očuvaju
transparentnost, primeren proces, i pošteno postupanje.
211