Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

208
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA
Policija treba da održava konferencije za novinare i da informiše javnost o svojim aktivnostima u onoj
meri u kojoj je to u skladu sa operativnom bezbednošću.
4.8. Ad hoc istražni organi
Organi koji procenjuju ili istražuju određene događaje, delovanje ili politiku, poznati su kao istražni organi ili
istražne komisije. 154 Istražni organi ne samo da istražuju šta se desilo u prošlosti, već se od njih često traži i da
daju preporuke o izmeni politike, praksi ili institucija kako bi se sprečilo ponovno pojavljivanje utvrđenih
problema. Proteklih četrdeset godina obavljene su brojne istrage u vezi sa korupcijom u policiji. Uglavnom su
pokretane kao odgovor na optužbe građana, medija ili same policije.
Istražni organi se uglavnom formiraju na fiksni period i imaju tačno određen metod. Često imaju velika
ovlašćenja koja se odnose na prikupljanje informacija koje su im neophodne za rad, uključujući i ovlašćenje za
izdavanje sudskih naloga i obavljanje saslušanja svedoka pod zakletvom. Istražni organi uglavnom imaju pravo
na pomoć od policijskih rukovodilaca, a za obezbeđivanje saradnje sa osoboma od značaja za tok istrage.
Istražni organi koji istražuju korupciji u policiji prikupljaju informacije od brojnih zainteresovanih strana,
uključujući i članove policije (često uključujući i uzbunjivače i članove policije koji su učestvovali u korupciji),
građane (u mnogim slučajevima ovo uključuje i kriminalce koji su se okoristili policijskom korupcijom),
organizacije civilnog društva i medije.
Najčešće su istrage sprovodile komisije koje je imenovala nacionalna ili regionalna izvršna vlast; međutim, bilo
je i sudskih i parlamentarnih istraga koje su se bavile korupcijom u policiji. Bez obzira na vrstu istrage, njih vode
osobe koje trenutno nisu zaposlene u policiji. Videti Poglavlje 7.
4.8.1. Uloga ad hoc istražnih organa
Funkcije ad hoc istražnih organa zavise od toga koje ga je telo osnovalo, koji mu je mandat i kakva ovlašćenja
poseduje. Istražni organi koji se bave korupcijom u policiji obavljaju tri opšte funkcije koje doprinose
spoljašnjem nadzoru policije:
Glavna uloga istraga korupcije u policiji je utvrđivanje obrazaca korupcije, kao i faktora koji doprinose korupciji
u policiji. Istražni organi se uglavnom fokusiraju na sistemsku korupciju; obično se ne fokusiraju na pojedinačne
slučajeve, osim ako oni ne ilustruju trend šireg korupcijskog ponašanja.
Pošto istražni organi obično ne istražuju pojedinačne slučajeve i nemaju ovlašćenja da krivično gone članove
policije za koje se sumnja da su umešani u korupciju, neki od njih mogu da preporuče javnim tužiocima da
sprovedu istragu o delovanju određenih policajaca. 155
Objavljujući nalaze svojih istraga, istražni organi podižu svest o problemu korupcije u policiji. Ovo osigurava da
organizacije civilnog društva, mediji i javnost zadrže interes za borbu protiv korupcije, i da se izvrši pritisak na
izvršnu vlast i njihove izabrane predstavnike da preduzmu mere za sprečavanje korupcije.