Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

4.7.2. Uloga medija
Mediji su posebna vrsta organizacije civilnog društva – posvećena otkrivanju informacija i njihovom objavljivanju.
U istorijskom kontekstu mediji su igrali veoma važnu ulogu u otkrivanju korupcije u policiji i u zalaganju za reforme.
Otkrića medija doprinela su pokretanju Molen komisije u Njujorku, a mediji su često u prvim redovima kada je
u pitanju razotkrivanje korupcije. Na ovaj način, imaju simbiotičku vezu sa ostalim institucijama za spoljašnji nadzor.
Takođe, mediji su važni i zbog naglašavanja poruke organa za nadzor i istražnih organa, kao što je to bio slučaj kada
je Njujork Tajmz (eng. the New York Times) pisao o Molen istrazi, i tako javnosti prosleđivao nalaze te istrage. 144
Mediji mogu da budu privatni i da posluju zbog ostvarivanja dobiti, kao što je to slučaj sa većinom novinskih kuća
i TV stanica, ili mogu da budu javni i da posluju kao neprofitna organizacija, kao što je slučaj sa Bibisijem (eng. BBC)
u UK-u i Nacionalnim javnim radijom (eng. National Public Radio) u SAD-u. Nema jedinstvenog odgovora na pitanje
da li su bolji javni ili privatni mediji, jer obe vrste imaju svoje jake i slabe strane. Kod privatnih medija, lakše je
obezbediti njihovu nezavisnost u odnosu na manipulaciju vlade, ali mogu da budu podložni privatnim poslovnim
interesima ili investitorima, i mogu da budu destimulisani za trošenje novca na visokokvalitetno istraživačko
novinarstvo ukoliko je prodaja zabave profitabilnija. 145 Privatni mediji mogu na svom raspolaganju da imaju više
resursa koji im omogućavaju visokokvalitetno istraživačko novinarstvo. Neprofitne medijske organizacije imaju tu
prednost što njihov organizacioni mandat može da bude održavanje javnosti informisanom; stoga će oni da se
fokusiraju na pitanja od javnog interesa. Međutim, ako medije finansira javnost postoji rizik od toga da se vlade
mešaju u sadržaj vesti. Uopšteno, najvažnija karakteristika medija bilo koje zemlje, je to da treba da ih ima mnogo
i da budu raznoliki, a vlasništvo treba da bude podeljeno. Koncentracija vlasništva u medijima može da stvori priliku
za zloupotrebu ili da dovede do izneveravanja poverenja javnosti.
4.7.3. Izazovi
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA
I pripadnici civilnog društva i novinari mogu da se suoče sa poteškoćama i opasnostima prilikom rada na otkrivanju
korupcije u policiji. Aktivisti nevladinih organizacija koji kritikuju policiju mogu da se suoče sa maltretiranjem ili čak
hapšenjem. Na Jamajci, na primer, oni koji su se zalagali za ljudska prava optuženi su za nezakonito mešanje,
okarakterisani kao neprijatelji i opisani kao kriminalci, a sve od strane državnih zvaničnika. 146 U Kameronu,
nevladinim organizacijama uskraćivano je pravo na rad i povremeno su zabranjivane dekretom. 147 Iz ovog razloga,
rad pripadnika civilnog društva može da bude opasan u društvima u kojima vladavina prava nije čvrsto
uspostavljena ili se rutinski krše građanske slobode.
Druga prepreka može da bude uskraćivanje informacija. Pošto članovi civilnog društva često nemaju službeni
položaj, policija može da se, da bi se zaustavilo ispitivanje njihovog delovanja, pozove na poverljivost informacija
ili na državnu tajnu. 148
Novinari se suočavaju sa sličnim preprekama kada pokušavaju da istraže korupciju u policiji. Prvenstveno, postoji
rizik da novinari mogu da budu odvraćeni od istrage fizičkim zastrašivanjem od strane policije. Na primer,
nevladina organizacija Reporteri bez granica kaže da je u Meksiku „za medije veoma opasna situacija, naročito za
lokalne medije, ukoliko pokušaju da pokriju navode o korupciji u vladi, tajne dogovore sa krijumčarima droge ili
kršenje ljudskih prava od strane policije ili oružanih snaga i... od 2000. godine, šezdeset i jedan novinar u Meksiku
je ubijen, a devet ih je „nestalo”. 149
205