Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Jake strane specijalnih organa <strong>za</strong> nadzor policije su njihov fokus na ponašanje policije i njihova mogućnost<br />
da smeste korupciju u policiji u širi okvir <strong>policijskog</strong> delovanja, prepoznajući gde se pojavljuju obrasci<br />
korupcije i drugih oblika zloupotrebe, kao što je kršenje ljudskih prava. Međutim, često ovi specijalni organi<br />
nemaju dovoljno resursa da se fokusiraju na korupciju u policiji, jer su preokupirani drugim problemima, kao<br />
što su istrage povodom prekomerne i nepotrebne upotrebe sile. Ovo je naročito slučaj ukoliko mandat<br />
organa <strong>za</strong> nadzor uključuje i tužbe od strane građana. Procesuiranje i vođenje istrage povodom tužbi<br />
građana <strong>za</strong>htevaju veliki broj resursa i mogu da umanje mogućnost <strong>za</strong> vođenje istraga povodom inter alia<br />
korumpiranog ponašanja.<br />
4.6.1. Preporuke <strong>za</strong> specijalne organe spoljašnjeg nadzora<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Mandat. Comité P istražuje delovanje policije, administrativnih tela i državnih službenika koji imaju<br />
ovlašćenja <strong>za</strong> sprovođenje <strong>za</strong>kona. Njegov cilj je da <strong>za</strong>štiti ustavna i osnovna prava Belgijanaca<br />
i da poboljša efikasnost i uspešnost rada policijske službe.<br />
Ovlašćenje <strong>za</strong> sprovođenje istrage. Svi ljudi koji su direktno uključeni u policijsku intervenciju mogu da<br />
podnesu tužbu. Comité P može da pokrene istragu na svoju ličnu inicijativu, ili na <strong>za</strong>htev parlamenta,<br />
policijskih vlasti, ministra ili bilo koje druge vlasti. Comité P ima ovlašćenje da šalje sudske pozive<br />
osobama i <strong>za</strong>hteve <strong>za</strong> dokumenta, da <strong>za</strong>hteva eksperte i prevodioce, da <strong>za</strong>pleni predmete i informacije<br />
i da vodi istrage na licu mesta.<br />
Izveštavanje. Izveštaji uključuju opis istrage i <strong>za</strong>ključke koje je doneo odbor. Svi izveštaji se šalju<br />
Predstavničkom domu (eng. Chamber of Representatives), i ako je to neophodno, belgijskom Senatu.<br />
Odbor može da daje preporuke, ali nema ovlašćenja da izdaje pravno obavezujuće naloge. 127<br />
Organi<strong>za</strong>cija. Comité P sastoji se od pet članova, <strong>za</strong>pisničara i istražne službe. Njegove članove imenuje<br />
Predstavnički dom, koji takođe ima i ovlašćenje da ovaj odbor raspusti. Približan iznos godišnjeg<br />
budžeta Comité P –a je oko 11 miliona američkih dolara. 128<br />
Ne postoji tačan odgovor na pitanje koji je model <strong>za</strong> borbu protiv korupcije najuspešniji; u idealnom slučaju<br />
zemlja treba da ima oba. Karakteristike koje čine uspešne organe <strong>za</strong> spoljašnji nadzor su institucionalna<br />
ne<strong>za</strong>visnost, dovoljno resursa i stručnih kadrova na polju koje istražuju i neophodna ovlašćenja kako bi mogli da<br />
istražuju delovanje policije. 129<br />
Ne<strong>za</strong>visnost<br />
U Poglavlju 6 često se naglašava ogroman značaj ne<strong>za</strong>visnosti organa <strong>za</strong> nadzor, ne<strong>za</strong>visnost u odnosu<br />
na policiju i na političko uplitanje. Naredni predlozi su predlozi <strong>za</strong> uređenje institucija koji jačaju<br />
ne<strong>za</strong>visnost organa <strong>za</strong> nadzor:<br />
Članstvo. Ne<strong>za</strong>visnost institucije <strong>za</strong> nadzor može da se ojača ako među svoje članove ne uključuje<br />
pripadnike policije i ukoliko su članovi imenovani na demokratski način. Kada policija pomaže ili su bivši<br />
201
Change language